По итогам восьми месяцев, впервые в этом году Ульяновская область превысила план по доходам консолидированного бюджета, увеличив доходы в сравнении с аналогичным периодом прошлого года на 4,4 %. Впрочем, в региональном минфине отмечают, что увеличение доходов произошло, в первую очередь, благодаря росту поступления акцизов на пиво и алкогольные напитки, доля которых в росте доходов составила около 69 %. В минфине надеются, что положительная динамика сохранится, и регион закончит год с превышением плановых показателей, однако эксперты уверены, что переломным может стать только развитие промышленности.
На аппаратном совещании правительства Ульяновской области на этой неделе было заявлено, что Ульяновская область впервые за восемь месяцев 2014 года превысила плановые показатели по доходам. Как доложила региональному кабмину министр финансов Екатерина Буцкая, по предварительным итогам восьми месяцев, исполнение бюджета по доходам выполнено на 100,7 %, превысив запланированную планку доходов на 112,5 млн рублей. В сравнении с аналогичным периодом прошлого года, произошло увеличение доходов на 4,4 % — 667,7 млн рублей. В целом по консолидированному бюджету региона поступления доходов составили 20, 342 млрд рублей. «Мы наконец-то собрали больше, чем было запланировано», — сказал губернатор региона Сергей Морозов, заметив, что финансово‑экономическая ситуация в стране и регионе «остается очень и очень сложной». «Федеральные коллеги с каждой неделей делают все более мрачные прогнозы, но мы просчитали, что в 2015 году мы можем собрать доходов больше, чем в 2014 году, на один миллиард 114 миллионов рублей», — подчеркнул губернатор.
Впрочем, по данным регионального минфина, основное увеличение доходов произошло за счет роста поступления акцизов на пиво (на 291 млн рублей) и алкогольные напитки (на 169,4 млн рублей). Рост отмечается и по НДФЛ (на 168,5 млн рублей, правда, в основном за счет роста зарплаты бюджетников), а также по налогу на имущество организаций (на 142,4 млн рублей). В то же время, как признают в минфине, пока еще сохраняется тенденция падения налоговых поступлений от предприятий обрабатывающей промышленности (данных по итогам 8 месяцев пока нет, но по итогам 7 месяцев снижение составило 480,5 млн рублей, или 17,2 %, в том числе производство автомобилей, прицепов и полуприцепов — на 273,9 млн рублей, или на 36,2 %. Очень ощутимое падение доходов по разделу «Деятельность воздушного транспорта» — на 478,7 млн рублей (на 86,4 %). «Пока нет оснований говорить, что в этих отраслях кардинально что-то изменилось. Да, экономика сложная, и у нас много предприятий, замкнутых на автомобилестроение — на отрасль, которая очень чувствительна к внешним явлениям. В транспортной отрасли все снижение дал один налогоплательщик — авиакомпания «Волга-Днепр», но там тоже проявляются общемировые тенденции снижения объема перевозок», — пояснила „Ъ“ замминистра финансов Евгения Осина.
Стоит заметить, что основную долю доходов регионального бюджета составляют НДФЛ (39,4 %) и налог на прибыль (23,3 %), акцизы же занимают долю только в 16,5 %. В то же время основную долю в поступлении НДФЛ дают обрабатывающие производства (даже по состоянию на июль это 23,2 %). Госпожа Осина признает, что акцизы от пива и алкоголя хоть и играют немалую роль в структуре доходов, однако не являются решающими. «Перелом возможен, только когда наберут прежние темпы обрабатывающие производства», — заметила замминистра. Она надеется, что начатое в сентябре возобновление программы утилизации поможет, в первую очередь, УАЗу повысить уровень спроса, что, в свою очередь, приведет к росту доходов в бюджет.
Правительство Ульяновской области намерено повысить собираемость налогов, «используя резервы», для чего еще в начале года была создана «служба налоговой помощи», помогающая муниципалитетам при взаимодействии минфина и налогового ведомства выявлять нарушения в налоговой дисциплине. Так, только в одном из районов в ходе месячника налоговой помощи было выявлено 23 тысячи нарушений по уплате налогов, связанных с земельными отношениями. Впрочем, кардинально картину доходов бюджета это не меняет — по данным минфина, экономический эффект от месячника налоговой помощи в Ульяновской области составил порядка 2 миллионов рублей.
«Доходы показывают, что повышение акцизов в данном случае хоть и не выполнило социальную функцию по сдерживанию потребления, зато помогло бюджету», — заметил аналитик инвестиционного холдинга ФИНАМ Антон Сороко (макроэкономика, финансы). В то же время он считает, что «цифры по доходам бюджета Ульяновской области достаточно позитивны» и «в целом лучше, чем по стране, поскольку на 2014 год никто из экономистов для регионов положительной динамики не закладывал». «Тренд государства по повышению акцизов явно продолжится, а при изменении макроэкономической конъюнктуры мы сможем увидеть качественный рост доходов бюджета региона уже в 2015 году, тем более что в следующем году в обрабатывающей промышленности уже должен наблюдаться рост», — сказал эксперт.