Минэкономики не согласно повышать тарифы ОАО РЖД в 2015 году выше уровня инфляции — на 10%. Министерство заложило в прогнозе макроэкономического развития РФ на 2015 год рост тарифов лишь на 7,5% и субсидии 34 млрд руб.— вдвое ниже требуемого ОАО РЖД. По мнению Минэкономики, и при такой господдержке монополия избежит убытков. Но другие ведомства уже готовы пойти навстречу ОАО РЖД, окончательное решение будет принято правительством на днях.
Фото: Олег Харсеев, Коммерсантъ
Вчера глава Минэкономики Алексей Улюкаев, представляя на заседании правительства проект прогноза макроэкономического развития РФ (подробнее об этом см. на стр. 6), в очередной раз дал понять, что министерство не готово идти на уступки ОАО РЖД в вопросе об индексации железнодорожных тарифов и субсидий на 2015 год. "Мы закладываем индексацию в 2015 году на 7,5% и субсидии в размере 30 млрд руб.",— заявил он, добавив, что эти меры позволят ОАО РЖД избежать убытка. За день до этого господин Улюкаев говорил, что размер субсидий не превысит 10-15 млрд руб.
ОАО РЖД настаивает на росте тарифов на 10% и 45 млрд руб. субсидий на капремонт путей, что позволит закончить 2015 год с прибылью 200 млн руб. и профинансировать инвестпрограмму (предварительно 315,2 млрд руб.). В июне ОАО РЖД предупреждало о потенциальном убытке на 100 млрд руб. по итогам следующего года, если тарифы будут проиндексированы, как и планировалось, на уровне инфляции 2014 года — на 6% (сейчас прогноз по инфляции поднят до 7,5%). Тогда Владимир Путин поручил предусмотреть индексацию этих тарифов до 10%.
Источник "Ъ", знакомый с позицией Минэкономики, говорит, что на самом деле в прогнозе министерства заложено 34 млрд руб. субсидий, причем они включают в себя и 12,5 млрд руб. на пассажирские перевозки в дальнем следовании. Но по мнению ОАО РЖД, минимальный объем субсидий по пассажирским перевозкам должен составить 24,7 млрд руб., то есть всего монополия рассчитывает получить около 70 млрд руб. (без учета пригородных перевозок, на которые заложено еще 25 млрд руб.). Но по словам источника "Ъ", даже при предлагаемом Минэкономики уровне поддержки ОАО РЖД сможет закончить 2015 год с прибылью 1 млрд руб., поскольку монополия не учла в своих расчетах 23 млрд руб. от передачи 50% плюс две акции ОАО "Трансконтейнер" в Объединенную транспортно-логистическую компанию (об этом см. "Ъ" от 4 сентября). В ОАО РЖД от комментариев отказались, но источник, близкий к компании, говорит, что монополия учла бумажный эффект от передачи "Трансконтейнера", но он несколько ниже — 15-16 млрд руб.
В отличие от Минэкономики все остальные профильные министерства поддерживают ОАО РЖД, о чем вчера заявили "Ъ" в Минтрансе и ФСТ. В Минфине на запрос не ответили, но по информации источников "Ъ", в части индексации тарифов министерство поддержало монополию, хотя "есть вопросы по объему выделяемых ОАО РЖД субсидий". По данным "Ъ", вице-премьер Аркадий Дворкович, курирующий отрасль, также согласен с требованиями монополии: именно он первым отозвался на предложение ОАО РЖД проиндексировать тарифы выше запланированного уровня, напомнил один из собеседников "Ъ". Представитель вице-премьера от комментариев отказалась.
Решение о тарифах ОАО РЖД будет принято уже на этой неделе или в начале следующей, заявил вчера глава Минфина Антон Силуанов. Собеседник "Ъ" пояснил, что совещание пройдет в правительстве "в очень узком кругу". По его словам, вопрос о тарифах могли решить и вчера, но возникли вопросы к некоторым расчетам Минэкономики, которые были "слишком оптимистичны". Например, по прогнозам министерства, в 2015 году ожидается рост погрузки на 1,6% на сети ОАО РЖД, что при текущей конъюнктуре рынка невозможно, замечает собеседник "Ъ". В январе--августе погрузка на железных дорогах снизилась на 1,4%, до 808,4 млн тонн, такое же падение ОАО РЖД прогнозирует по итогам года.
Глава агентства "Infoline-Аналитика" Михаил Бурмистров считает, что прогноз Минэкономики по погрузке и промышленному росту завышен, но соглашается с тем, что индексировать тарифы выше инфляции нельзя. По его мнению, сравнивать рост тарифов с индексом инфляции не совсем правильно, поскольку динамика спроса в промышленном секторе негативна и есть предпосылки к дефляции. Кроме того, отмечает эксперт, чрезмерный рост тарифов негативно повлияет на ОАО РЖД: грузоотправители, в первую очередь высокодоходных нефтеналивных грузов, могут перейти на альтернативные виды транспорта.