Почти половина продаваемых в России напитков на основе пива произведена нелегально, поэтому необходимо ввести лицензирование производства и оборота такой продукции, считает Росалкогольрегулирование (РАР). Получать лицензии в этом случае придется большинству пивоваров, чьи бренды (например, Guinness, Kronenbourg, Hoegaarden) являются пивными напитками.
Рисунок: Коммерсантъ / Виктор Чумачев
Фото: Коммерсантъ / Дмитрий Лебедев
РАР предлагает ввести лицензирование пивных напитков в части их производства и оптового оборота. По словам представителя РАР, такое предложение служба уже направила вице-премьеру Александру Хлопонину (курирует алкогольную отрасль). Ранее с похожим предложением выступала группа депутатов Госдумы — в своем законопроекте они предлагали обязать получать лицензии всех производителей пива. Между тем в феврале этого года правительство дало отрицательное заключение на законопроект. В пресс-службе господина Хлопонина вчера отказались от комментариев.
Из данных Росстата следует, что объем легального выпуска пивных напитков в России составляет 1/16 часть от выпуска пива. Согласно статистике РАР, в первом полугодии 2014 года задекларированный объем производства пивных напитков (производятся на основе пива, содержание которого не менее 40%) составил 27,7 млн дал. При этом в тот же период оптовая и розничная торговля получили 54 млн дал таких напитков. Таким образом, 49% пивных напитков оказались неизвестного происхождения.
Источником данных РАР стали результаты сверки деклараций производителей пивных напитков и оптовиков, сообщил представитель службы. В качестве примера он привел продукцию ООО "РУДО-Аква" (Владимирская область): если в период 2012-2013 годов разница между произведенными и отгруженными им пивными напитками составляла 2,7 млн дал, то в первом полугодии текущего года она выросла уже более чем в три раза — до 9 млн дал. Другой производитель, ООО "Артисан" (Краснодарский край), в первом полугодии отчитался о выпуске 0,2 млн дал пивных напитков, но в торговле было обнаружено 3,8 млн дал его продукции.
Как сообщили в РАР, совместные с МВД и ФСБ проверки в этом году выявили около 4 млн единиц нелегальной продукции, реализующейся под видом пивных напитков. Стимулом для роста объемов нелегальной продукции, утверждают в РАР, является стремление ее производителей сэкономить на уплате акциза: если при выпуске слабоалкогольных напитков крепостью, например, 6,9 градуса он составляет 28 руб. с литра, то при такой же крепости пивного напитка (по закону он не может быть крепче семи градусов) акциз будет 18 руб. за литр.
Введение лицензий может привести к коллапсу пивоваренной отрасли, считает директор по корпоративным отношениям Heineken Кирилл Болматов. "Сами по себе лицензии стоят недорого, и их смогут себе позволить большинство пивоваров,— говорит господин Болматов.— Но по опыту водочной отрасли мы знаем, что требования к лицензированию очень размыты, что создает богатую почву для коррупции: отказать в лицензии РАР может по самым надуманным предлогам, что уже приводило к остановке в том числе и крупных производств".
У всех крупных компаний есть в портфеле сорта, которые, согласно российскому закону, считаются пивными напитками, утверждают пивовары. У "Балтики", например, это марки "Балтика Кулер Лайм", Kronenbourg Blanc и Grimbergen, у Anheuser-Busch InBev — Hoegaarden, у Heineken — "Доктор Дизель", Guinness. Соответственно, всем пивоварам все равно придется получать лицензию. "То, что отдельные мелкие производители выпускают продукцию с добавлением этилового спирта под видом пивных напитков, есть нарушение действующего закона",— говорит вице-президент по корпоративным вопросам "Балтики" Алексей Кедрин. Из-за таких вот "мелких производителей" бюджет теряет по 7 млрд руб. в год, возражает представитель РАР.
Директор по корпоративным отношениям Anheuser-Busch InBev Андрей Ерин также считает, что проблема, беспокоящая РАР, решается более тщательным контролем за оборотом спирта, который не применяется при производстве пива и пивных напитков. "Отрасль изложит свои доводы РАР на экспертном совете, который пройдет в пятницу",— пообещал господин Ерин.