Современная Уфа выглядит как большая стройка. На фото: возведение мечети на проспекте Салавата Юлаева

Деньги, выросшие за МКАДом: Основы уфологии

Совместный проект ИД «Коммерсантъ» и ОАО Банк Москвы

Существует стереотип, что лучший город для зарабатывания денег в России — Москва, здесь больше возможностей для бизнеса и карьеры. Мы задали вопрос читателям нашего сайта, что могло бы подвигнуть их уехать из столицы в другой город России, и выяснили, что 40,9% опрошенных готовы на переезд ради перспективной и высокооплачиваемой работы, а еще 9,07% заинтересованы в открытии своего дела или в выгодном вложении денег. В совместном проекте c Банком Москвы “Ъ” исследует несколько российских городов с точки зрения их привлекательности для инвестиций и ведения бизнеса. В отчете о каждом городе — особенности местного инвестиционного климата, выгодные проекты и схемы работы городских властей с новоприбывшими предпринимателями. Корреспондент «Ъ» изучил условия для ведения бизнеса в столице Башкирии.

При слове «Уфа» в голове москвича возникает ассоциация — Урал, чуть ли не Сибирь, стужа, дремучие леса, населенные суровыми башкирами. Медвежий угол, словом. Корреспондент “Ъ” Владимир Гендлин посетил Уфу и убедился, что это один из самых быстроразвивающихся, перспективных и комфортных для бизнеса городов России. Если бы Уфа вдруг нечаянно перенеслась куда-нибудь в Европу, она бы весьма органично там устроилась. И стала бы вполне себе туристическим центром. Мало где в России можно увидеть в центре столько старинных зданий прекрасной архитектуры в столь превосходном состоянии. Таким «старым городом», если не брать в сравнение обе столицы, может похвастаться разве что Казань, которую вылизали к 1000-летию города. Возможно, дома эти нарядны только снаружи (поговаривают, что внутри там не ахти, особенно с коммуникациями).

В центре Уфы много прекрасно сохранившихся домов прошлого и позапрошлого веков постройки

В центре Уфы много прекрасно сохранившихся домов прошлого и позапрошлого веков постройки

Конечно, «старый город» — это еще не весь город. Уфа — мегаполис с населением 1,1 млн жителей, здесь большие расстояния и интенсивное движение. Пробки тоже есть. С московскими их, конечно, не сравнишь, но вечером, примерно с пяти до девяти, движение затруднено, и не только в центре. Понятно, что в отдельных районах есть и разбитые дороги, поэтому в городе ведется активное строительство развязок, мостовых переходов и переездов. Строится второй мост через реку Белую со стороны микрорайона Затон, проектируется и третий мост, который позволит попасть в северную часть города, минуя центр. Кроме того, за последние два года городские власти капитально отремонтировали и расширили 50 улиц. С 2010 года на развитие федеральных трасс М5 и М7 Минтранс России выделил региону в общей сложности 14 600 млн руб. Сейчас дорожный фонд республики, по словам ее президента Рустэма Хамитова, составляет 10 млрд руб.

Уфа гордится местами во всевозможных рейтингах. Первое место по объемам промышленного производства и услуг (2012), второе место в рейтинге «30 лучших городов для бизнеса» (журнал Forbes, 2012, 2013), третье место в России среди городов-миллионников по удобству проживания («Урбаника», 2012, 2013), восьмое место в рейтинге «10 самых перспективных российских мегаполисов» (2012), девятое место в экологическом рейтинге Минприроды.

«В Голливуде есть выражение «money on the screen» («деньги на экране») — это когда сразу видно, на что потрачен гигантский бюджет. В Уфе тоже сразу видно, что в городе крутятся большие деньги, и видно, на что они потрачены».

В реконструкцию здания железнодорожного вокзала, которую планируют закончить уже в этом году, вложено 1 980 млн рублей

В реконструкцию здания железнодорожного вокзала, которую планируют закончить уже в этом году, вложено 1 980 млн рублей

В будущем 2015 году столица Башкирии принимает саммиты ШОС и БРИКС, поэтому сейчас она напоминает огромную стройплощадку. Масштабные работы по строительству и реконструкции на каждом шагу — новая набережная, новые жилые районы, автодорожный тоннель в створе мостового перехода через реку Уфу, новые гостиницы, торговые центры, выставочные комплексы, объекты соцкультбыта и ЖКХ. В Голливуде есть выражение «money on the screen» («деньги на экране») — это когда сразу видно, на что потрачен гигантский бюджет блокбастера (дорогие кинозвезды, массовые сцены, декорации и костюмы, спецэффекты, компьютерная графика). В Уфе тоже сразу видно, что в городе крутятся большие деньги, и видно, на что они потрачены.

«По рождаемости и прибыльности предприятий мы первые в стране»

— Наш город — один из самых активно развивающихся в стране. Уфа формирует 60% республиканского бюджета. Объем промышленного производства составляет 560 млрд руб., это, между прочим, вдвое больше, чем в Екатеринбурге, а в целом по этому показателю мы входим в тройку ведущих городов России,— рассказывает заместитель главы города Ильдар Хасанов, отвечая на наш вопрос, насколько Уфа привлекательна для инвесторов.— Уфа — седьмой по численности населения город в России. По рождаемости мы занимаем первое место в стране, также первое место у нас по доле прибыльных предприятий. Средняя зарплата на средних и крупных предприятиях — 33 тыс.

У нас благоприятный инвестиционный климат. В прошлом году впервые в истории привлекли 102 млрд руб. инвестиций, из них 90% — частных. Ежегодный прирост инвестиций составляет у нас 10% (притом что в среднем по России объем инвестиций падает). Кроме того, по экологии Уфа входит в десятку лучших в стране.

Есть еще одна важная деталь, о которой упомянул Ильдар Хасанов, благодаря которой город привлекает деньги: здесь создают максимально удобные условия для бизнеса. Инвестор не тратит время на беготню по кабинетам и инстанциям, поскольку система прохождения инвестпроектов работает по принципу «одного окна». На всех этапах он имеет дело с одними и теми же людьми. В городе работают органы по поддержке предпринимательства, есть инвестиционный фонд, администрация, взаимодействуя с инвесторами и подрядчиками, развивает все формы внебюджетного финансирования, частно-муниципального партнерства, различных концессионных схем.

Как реализовать проект при муниципально-частном партнерстве (МЧП):

  • Автор проекта подает заявление в отдел по взаимодействию с инвесторами администрации города (отдел работает по принципу одного окна). В течение 5 рабочих дней идет проверка на целесообразность реализации проекта.

    закрыть

  • Компанию приглашают на межведомственную инвестиционную комиссию, где каждое ведомство (Главархитектура, комитет по собственности, земельный комитет) выносит свое заключение.

    закрыть

  • В случае одобрения проекта администрация готовит пакет документов, главный из которых ТЭО (технико-экономическое обоснование проекта).

    закрыть

  • Администрация выпускает постановление об условиях и целях конкурса.

    закрыть

  • Объявляется конкурс на право заключения частно-муниципального партнерства.

    закрыть

  • В течение месяца идет подача заявок.

    закрыть

  • В течение недели подводятся итоги конкурса.

    закрыть

  • Заключается договор о создании частно-муниципального партнерства, в котором обязательно прописывается, как делятся результаты проекта (обычно — 20% муниципалитету, остальное инвестору, но все зависит от конкретной схемы реализации проекта) и как выглядит схема финансирования.

    закрыть

  • Средний срок от подачи заявления до начала реализации – 3 месяца.

    закрыть

Четко функционирует и «кровеносная система» экономики города, банковское финансирование — в Уфе работает более 90 банков, представлены все крупнейшие банки страны. Это позволяет поддерживать не только прибыльные коммерческие проекты вроде строительства жилья и торговых центров, но и социальные объекты, сферу ЖКХ.

— А легко ли получить кредит в банке под проект в сфере ЖКХ? — возникает у меня законный вопрос.— Считается, что муниципальные проекты вообще не особенно прибыльные.

Историческое здание Башкирского государственного художественного музея имени М.В.Нестерова капитально реставрируется, а рядом с ним строят новое фондохранилище

— Судите сами,— отвечает Ильдар Хасанов.— В Уфе еще недавно было 120 муниципальных предприятий, осталось 50 — мы избавились от неэффективных. Эти 50 МУПов берут в год кредитов на 3–4 млрд руб. «Уфаводоканал», к примеру, с помощью Банка Москвы сумел реструктурировать свои долги в 2 млрд руб. на семь-десять лет. МУП УИС, обеспечивающий теплом южную часть города, свой долг продлил до семи лет. Очень хорошие условия, почти западные. Правда, процент выше (11–12%, а не 5%, как там), однако с учетом нашей инфляции примерно то на то и выходит. Зато восемь лет можно почти не платить, то есть выплачиваются только проценты, а основной долг выплачивается в конце срока. С помощью этого финансирования «Уфаводоканал» ввел в строй новые очистные сооружения, уникальные для России.

Итак, чтобы увидеть собственными глазами, как выглядят эти очистные сооружения, отправляемся из здания городской администрации на проспекте Октября на объект в районе Черниковка, расположенный в северной части города.

«На модернизацию тратим больше, чем зарабатываем»

«Уфаводоканал» гордится своим детищем — второй такой системы очистных сооружений с технологией обеззараживания и обезвоживания осадка в России нет. Она позволила полностью прекратить сброс в реку Белую неочищенных стоков. Выглядит этот комплекс впечатляюще и площадь занимает огромную: на территории в несколько гектаров расположены резервуары, из одного в другой через фильтры проходят стоки, затем по трубам поступают в различные цеха, где проходят разные стадии обработки, потом по трубопроводу под рекой Белой все это подается на противоположный берег.

Фотогалерея: как устроены очистные сооружения ООО «Уфаводоканал»

Там вода, окончательно отделенная от осадка, проходит финальную обработку и выливается в реку — уже чистая, полностью безопасная для окружающей среды. Это подтверждают и местные рыбаки, которые до сих пор ловят здесь стерлядь. А эта благородная рыба к чистоте воды очень придирчива.

При этом гендиректор «Уфаводоканала» Аскар Файзуллин признает, что предприятие тратит на модернизацию больше средств, чем зарабатывает. Причина — низкие тарифы и задержка платежей населением и управляющими компаниями.

— Сегодня работаем по тарифам 18,50 руб./куб. м питьевой воды и 14,50 руб./куб. м за канализацию,— объясняет он.— Это значительно ниже тарифов городов-миллионников — Екатеринбурга, Перми, Самары, Ростова-на-Дону, Ярославля и других. Работаем в убыток. Чтобы работать по экономически обоснованным тарифам, надо поднять их на 60%, примерно до 28 руб./куб. м. В период с 2003 по 2010 год тарифы были экономически обоснованными и была проделана колоссальная работа. Однако у нас слабая собираемость средств с управляющих компаний — порядка 60–70%. Общий долг восьми крупнейших управляющих компаний составляет 1,038 млрд руб. А мы с этого платим НДС, расходы по электроэнергии и заработную плату. Только за последний календарный год накопился долг в 560 млн руб.

— И тем не менее вы планируете и дальше привлекать кредиты и инвестиции?

— Да, поскольку в следующем году грядет повышение тарифов, что позволит компании выйти на рентабельность и без задержек погашать долги. Сейчас верстается новая инвестиционная программа. Надо модернизировать энергохозяйство, насосные станции, сооружения водоподготовки. Мы проводим эти мероприятия для повышения надежности систем водоснабжения и водоотведения для жителей города, но социальный эффект в деньгах не измеришь. Еще проблема с инвесторами в том, что мы не можем отдать им объекты в залог — это имущество города.

«Замена сетей обойдется нам в миллиарды рублей, нам это самостоятельно не осилить»

Генеральный директор МУП УИС Максим Петров: «Население в основном добросовестно оплачивает наши услуги — покрывается до 98% платежей. Наши основные должники — недобросовестные управляющие компании»

Генеральный директор МУП УИС Максим Петров: «Население в основном добросовестно оплачивает наши услуги — покрывается до 98% платежей. Наши основные должники — недобросовестные управляющие компании»

— До 1 июля этого года нам тоже приходилось работать с низкими тарифами (911 руб./Гкал) — с целью поддержки населения, что плохо отражалось на сфере ЖКХ в Башкирии.— Эту жалобу выслушиваю уже от Максима Петрова, генерального директора муниципального унитарного предприятия «Уфимские инженерные сети» (МУП УИС).— В последнее время тарифы пересмотрели, чтобы предприятия могли выйти на рентабельность. Для нас экономически обоснованный тариф — 1,3–1,5 тыс. руб./Гкал.

— Ну а кроме тарифов?

— Вторая проблема — низкая дисциплина платежей, долги потребителей являются еще одним негативным фактором, из-за которых уже УИС в свою очередь не в установленные сроки оплачивает за потребленные ресурсы. При этом следует отметить, что население в Уфе в основном платит хорошо – покрывается до 98% платежей. Но именно отдельные недобросовестные управляющие компании пользуются нашими деньгами.

Мы переместились в микрорайон Южный в противоположной части города. Здесь находится одна из котельных МУП УИС. Отсюда подается тепло и горячая вода, которыми пользуются десятки тысяч человек. В котельной дежурит всего одна сотрудница — она периодически проверяет показания датчиков. Все остальное автоматизировано. Помещение сверкает чистотой, как и новенькие немецкие котлы. Это одна из шести котельных МУП УИС, оборудованных вакуумным деаэратором, который позволяет повысить эффективность и снизить расходы на котельную.

В котельной, оборудованной вакуумным деаэратором, дежурит всего одна сотрудница. Практически все процессы здесь автоматизированы

В котельной, оборудованной вакуумным деаэратором, дежурит всего одна сотрудница. Практически все процессы здесь автоматизированы

— Установка вакуумного деаэратора — это инвестпроект, который окупается за полтора-два года при вложении всего 8–10 млн руб.,— объясняет Максим Петров.— Он позволяет снизить аварийность и в целом расходы на котельную, повышает надежность работы. Но из-за неплатежей и низких тарифов не можем привлечь соинвесторов. Три частные компании хотели проинвестировать наши проекты, но уже полтора года думают. У нас 54 котельных, из них на трех деаэраторы можно установить с гарантированным эффектом от установки.

Или вот еще проекты — мы сейчас меняем сети горячего водоснабжения с железных труб на полиэтиленовые (их срок службы составляет 50 лет вместо 8–10). Трубопроводы отопления ремонтируем с использованием труб высокой степени заводской готовности — с изоляцией из пенополиуретана. Сейчас, при низких тарифах, срок окупаемости таких проектов 10–17, а то и более лет. Полная замена сетей обойдется в миллиарды рублей, нам этого самостоятельно не осилить. С неизбежным повышением тарифов срок окупаемости значительно сократится.

В городском хозяйстве и помимо котельных непаханое поле деятельности для инвесторов, подрядчиков, кредитных организаций. Одна из наиболее актуальных тем — снос ветхого жилья. Его здесь много: это и здания позапрошлого века, и послевоенные дома, построенные немецкими военнопленными, и частный сектор. Даже в центральных районах Уфы сохранились «слободки» с деревянными домами, зажатые между современными многоэтажными микрорайонами. И эти постройки «барачного типа» уже напрочь лишены того очарования, которое вызывают аккуратные и нарядные домики «старого города».

До 2015 года планируется расселить 513 аварийных домов общей площадью 137 тыс. кв. м. В прошлом году на эти цели Фондом содействия реформированию ЖКХ был утвержден лимит в 4,7 млрд руб. на три года.

«Слободок» с деревянными домами, подлежащими сносу, много даже в центре города

«Слободок» с деревянными домами, подлежащими сносу, много даже в центре города

Сейчас в районе телецентра ведется строительство набережной — масштабный и дорогостоящий проект стоимостью 12 926 млн руб., который должен быть закончен в 2015 году, к саммиту БРИКС. Вокруг немало частных домов, с их жителями администрация ведет сложные переговоры о переселении и освобождении. Скоро частного сектора не останется вовсе — Уфа занимает третье место в стране по количеству новостроек на 100 тыс. населения. В 2014 году планируется ввести в эксплуатацию 836 тыс. кв. м жилья (за счет всех источников финансирования). Здесь впервые за много лет столкнулись с дефицитом башенных кранов.



«Инвестиции в ЖКХ — бизнес не суперприбыльный, но надежный»

Радик Ахметшин, директор Уфимского филиала Банка Москвы

«Мы привлекли кредитов и займов на 2,2 миллиарда рублей»

— Чем интересна Башкирия для Банка Москвы?

— В республике большой производственный потенциал — сельское хозяйство, нефтехимический кластер. Учитывая специфику региона, одного из самых стабильных, динамично развивающихся, инвестиционно-привлекательных в России, нашему банку, конечно, интересна Башкирия с точки зрения комплексной работы: кредитование и расчетно-кассовое обслуживание компаний среднего и малого бизнеса, работа с населением.

Сегодня правительством республики принят ряд региональных программ по развитию здравоохранения, образования, спорта, ЖКХ. Много внимания власти уделяют строительству социальных объектов, жилья, транспортной инфраструктуры. Мы же являемся банком территориального развития. Муниципальный бизнес в банке — ведущее направление развития. Это значит, что банк готов к глубокой интеграции в экономику региона. Учитывая накопленный опыт в этой сфере и наши знания региональных особенностей, мы видим, где и чем можем быть полезны и республике в целом, и конкретно Уфе. Мы хотим развиваться вместе с Уфой. Мы здесь надолго.

Например, в Уфе есть немало ветхого жилья — работы по его сносу тоже дают широкое поле деятельности для инвестора. Мы готовы поддержать и возведение нового жилья. Мы хотим, чтобы жителям города было комфортно и удобно.

— Для чего вам финансировать социальные проекты и ЖКХ, если это не самые рентабельные поляны для инвестиций?

— Мы видим, что потребности республики в развитии и модернизации инфраструктуры огромные.

Многие инфраструктурные проекты реализуются в рамках государственного и муниципального заказа. Этот рынок отличается высокой емкостью — по итогам 2013 года объем госзаказа составил 20 трлн рублей, на нем работает большое число компаний и, кроме того, рынок продолжает расти.

Возьмем сферу ЖКХ: это не суперприбыльный бизнес. Наш банк не будет получать здесь сверхприбыли. Но, с другой стороны, в этом сегменте постоянный и надежный спрос, потому что конечный получатель услуг — это население. А для того, чтобы людям всегда было, условно говоря, светло и тепло, услуги коммунального комплекса должны оказываться стабильно и постоянно. Плюс к тому, в данной сфере мы работаем только с прозрачными структурами. Это либо государственные предприятия, либо предприятия, на деятельность которых государством оказывается большое влияние — те, кому устанавливаются регулируемые тарифы, чьи инвестиционные программы проверяются и исполняются.

— По какому принципу вы выдаете кредиты инвесторам?

— Мы не предлагаем отдельную услугу или инструмент. После изучения потребностей компании с учетом всех региональных особенностей, специфики отрасли и деятельности компании мы готовим целую индивидуальную программу, которая включает в себя несколько банковских продуктов.

Компаниям, работающим в сферах ЖКХ, общественного транспорта, городского строительства (строительство социальной инфраструктуры, дорожное строительство, строительство транспортной инфраструктуры) мы предоставляем оборотное кредитование, финансирование инвестиционных программ, осуществление капитальных затрат на модернизацию основных средств и сетей.

Многие инфраструктурные проекты реализуются в рамках государственного и муниципального заказа. Мы предлагаем комплекс банковских продуктов, с помощью которых заказчик может осуществлять мониторинг и контроль целевого использования денежных средств исполнителем в рамках осуществления расчетов по контракту.

Одна из интересных схем — концессия. Инвестор вкладывает свои средства, потом несколько лет эксплуатирует объект, чтобы вернуть вложенные деньги. Схемы концессии могут быть разными, но главная ее задача — снять пиковую нагрузку с муниципалитета, и банк как кредитор может в этом помочь. Для нас важно залоговое обеспечение. Это всегда сложноструктурированная сделка трех сторон. Кредитуем инвесторов, например, в строительство, в жилье. Сейчас рассматриваем кредит партнеру для инвестиций в снос ветхого жилья.

Для исполнителей мы предлагаем финансирование на этапе проведения тендера, а также на этапе реализации контракта (кредиты на исполнение госконтракта; гарантии возврата аванса по госконтракту; гарантии надлежащего исполнения обязательств по госконтракту).

Помимо финансирования, для оптимизации расчетов в рамках государственных/муниципальных контрактов в банке внедрен тарифный план для обслуживания участников/заказчиков государственного или муниципального заказа, в рамках которого предоставляется комплекс основных услуг РКО на очень выгодных условиях.

Фото: Вадим Брайдов



обсуждение