С принятием законопроекта, который дает бизнесу всего три месяца на перенос в Россию баз данных с информацией о российских гражданах, можно не торопиться, решил его соавтор Вадим Деньгин. Депутаты ссылаются на резонанс со стороны общества и бизнеса: в частности, российские авиакомпании уверены, что форсирование поправок приведет к полной остановке их работы. Перевести в РФ операции по обработке персональных данных компаниям в любом случае придется, но через два года.
Рисунок: Коммерсантъ / Виктор Чумачев
Фото: Коммерсантъ / Евгений Дудин / купить фото
Госдума может отложить принятие законопроекта о переносе серверов в Россию с 2015 года, сообщил "Ъ" депутат от ЛДПР Вадим Деньгин. Господин Деньгин соавтор резонансного проекта, предлагающего перенести дату вступления в силу закона о переносе в Россию баз данных, с помощью которых обрабатываются данные граждан России, с 1 сентября 2016 года на 1 января 2015 года. Его поправка уже была принята Госдумой в двух чтениях 24 сентября. В случае ее окончательного принятия всем операторам персональных данных, например, сайтов бронирования отелей и билетов, социальных сетей, производителей операционных систем для смартфонов, пришлось бы не в течение двух лет, как предлагалось изначально, а всего за два-три месяца перенести в Россию свои сервера.
"Поправки в третьем чтении приниматься пока не будут. Мы вернем их во второе чтение, где, возможно, будет принято решение отсрочить введение в действие законопроекта",— рассказал Вадим Деньгин. Глава комитета по информационной политике, информационным технологиям и связи Леонид Левин добавил, что в Госдуму поступило много обращений от общественных организаций, бизнес-сообществ и компаний, которые депутаты решили еще раз детально проанализировать. Решение о снятии поправок с повестки пока не принято, подчеркнул он.
Законопроект ранее вызвал шквал критики со стороны бизнеса. Компаниям придется радикально менять архитектуру информационных систем, технологии обмена данными, что потребует дополнительных инвестиций, хотя бюджеты на следующий год уже распланированы. В результате многие будут вынуждены приостановить деятельность, что "нанесет непоправимый ущерб экономике России и, в частности, ИКТ-отрасли", говорилось в письме Ассоциации предприятий компьютерных и информационных технологий в Минкомсвязи, Госдуму, Российский союз промышленников и предпринимателей и Торгово-промышленную палату. "Запрет может коснуться всех привычных интернет-сервисов, от социальных сетей до покупки товаров в интернете. Все они отправляют данные пользователя на серверы за границей. Интернет трансграничен: физически данные могут храниться в одном месте, на обработку отправляться в другое, а использоваться в третьем",— поясняет директор Российской ассоциации электронных коммуникаций Сергей Плуготаренко.
В частности, проект сулит проблемы авиакомпаниям. Так, "Трансаэро" уже заявило, что если реализация закона начнется 1 января 2015 года, крупные авиакомпании страны просто остановятся, ведь все они работают с иностранными системами бронирования. При этом новая отечественная система бронирования начала разрабатываться "Ростехом" только несколько месяцев назад. "Отстроить весь технологический процесс заново менее чем за три месяца невозможно",— говорится в сообщении "Трансаэро". По словам источника, близкого к "Аэрофлоту", отказ от идеи хранения данных в России с 1 января 2015 года обсуждался "на разных уровнях". Реально для перехода на новую российскую систему бронирования требуется два-три года, считает он. В самой компании от комментариев отказались.
Впрочем, и уже подписанный президентом ФЗ-242 о хранении персональных данных в России с 1 сентября 2016 года не вполне понятен бизнесу (см. "Ъ" от 2 октября). Интернет-компании не знают, что конкретно считать персональными данными и как отделить информацию граждан России от сведений о миллионах других пользователей. В Роскомназдоре пообещали разъяснить это позже.