Генподрядчик строительства в Омске гидроузла ООО «НПО ”Мостовик”» добивается в суде от региональных властей предоставления отсрочки на четыре года ввода объекта в эксплуатацию. В компании поясняют, что не успеют построить готовую наполовину плотину за оставшиеся два месяца из-за проволочек чиновников в предоставлении необходимой для строительства документации и выполнения не предусмотренных проектом работ. Власти, ранее признавшие срыв сроков строительства всех крупных инфраструктурных объектов к 300-летию Омска, возражать против отсрочки ввода гидроузла в эксплуатацию не намерены. Эксперты сомневаются, что «Мостовику» удастся доказать необходимость такой пролонгации.
Фото: Сергей Мельников
Вчера арбитражный суд Омской области начал рассматривать иск ООО «Научно-производственное объединение (НПО) ”Мостовик”» к казенному учреждению Омской области «Управление заказчика по строительству транспортных объектов и гидротехнических сооружений». Застройщик просит внести изменения в госконтракт на строительство Красногорского гидроузла, сдвинув сроки его введения в эксплуатацию с декабря 2014 года на 30 ноября 2018 года. Иск в суд поступил 15 сентября.
Строительство Красногорского гидроузла входит в федеральную программу по подготовке к празднованию 300-летия Омска (2016 год) и областную целевую программу, рассчитанную до конца 2014 года. Стоимость возведения плотины по проекту столичного института «Мособлгидропроект»— 8,622 млрд руб., из них 5,9 млрд руб. — средства федерального бюджета и 2,7 млрд руб. — регионального. НПО «Мостовик» как генподрядчик начал строить гидроузел в 2011 году. Согласно техзаданию, до конца 2014 года НПО должно построить комплекс гидротехнических сооружений и выполнить монтаж оборудования. Региональные власти неоднократно заявляли, что плотина — стратегический для Омска объект, который должен решить проблему острого дефицита водных ресурсов в черте города, обеспечить нормальные условия для судоходства, улучшить санитарное и экологическое состояние Иртыша. По данным областных властей, на сегодняшний день строительная готовность объектов гидроузла составляет 49%.
Впервые о срыве сроков строительства плотины и других крупных инфраструктурных объектов программы 300-летия Омска региональное правительство заявило в апреле, после того как генподрядчик строек «Мостовик» инициировал процедуру самобанкротства. В августе региональное следственное управление СКР возбудило уголовное дело по факту превышения должностных полномочий ( п. «в» ч. 3 ст. 286 УК РФ) в отношении неустановленных должностных лиц Управления заказчика по строительству транспортных объектов и гидротехнических сооружений и регионального правительства. Следователи подозревают их в незаконном перечислении через казенное учреждение 200 млн руб. «Мостовику» для перекредитования предприятия в банке.
Вчерашнее судебное заседание закончилось, не успев начаться. Представители Управления заказчика по строительству транспортных объектов и гидротехнических сооружений ходатайствовали об отложении процесса, поскольку ими не был получен иск. При этом юристы регионального правительства дали понять, что возражать против отсрочки ввода в эксплуатацию плотины не намерены. «Согласно закону о госзакупках, заказчику запрещается менять сроки контрактов, это возможно только судом», — пояснили представители управления. Судья Анатолий Гущин пояснил юристам казенного учреждения, что, по мнению «Мостовика», одним из оснований для пролонгации госконтракта является несвоевременное предоставление ведомством необходимой для строительства документации. «В процессе строительства возникали несоответствия между исполнительными документами проекта и фактическим состоянием, то есть требовалось выполнение работ, не заложенных в проект», — пояснил судья. Юристы «Мостовика» против отложения процесса не возражали, но высказываться по существу не стали. В итоге суд отложил заседание до 13 ноября для предоставления НПО копии иска казенному учреждению.
Соучредитель «Мостовика» Олег Шишов пояснил „Ъ”, что одной из причин срыва сроков строительства гидроузла стал некачественно подготовленный проект. «Проблемы с проектной документацией привели к удорожанию объекта, а региональные власти дополнительные работы не приняли, в итоге аванс завис», — отметил господин Шишов.
Директор Управления заказчика по строительству транспортных объектов и гидротехнических сооружений Владимир Плеханов комментировать претензии «Мостовика» вчера отказался, сославшись на то, что находится в командировке. Первый заместитель министра развития транспортного комплекса Сергей Магда пояснил лишь, что «пока обращения от ”Мостовика” по поводу продления госконтракта не поступало, но если поступит, министерство готово его рассмотреть». Суть иска он комментировать не стал.
Эксперты полагают, что «Мостовику» будет непросто обосновать в суде необходимость продления срока строительства плотины в два раза. «Чтобы выиграть данный иск, ”Мостовик” должен доказать, что продление сроков строительства до семи лет, вместо изначальных трех, связано с кардинальными изменениями, внесенными заказчиком или тем, что заказчик регулярно препятствовал выполнению работ», — полагает юрист компании «Налоговик» Павел Ивченков. «Изменение существенных условий контракта возможно лишь по соглашению сторон, но в тоже время в оговоренных законом случаях. Случай с ”Мостовиком” под такую оговорку не попадает. При изменении срока будет нарушен принцип обеспечения конкуренции — равных условий для всех застройщиков», — считает партнер адвокатского бюро «Шабарин и партнеры» Кирилл Лобанов.