Как стало известно "Ъ", на фоне проблем на внутреннем рынке бензина Минэнерго попыталось впервые принять новые жесткие меры для обеспечения страны топливом. Речь идет о том, чтобы обязать нефтяников закупать бензин за границей в случае его дефицита. Формально такие распоряжения привязаны к исполнению обязательств по соглашениям о модернизации НПЗ. Пока предписание получил только "Газпром" — и всего на 20 тыс. тонн в месяц. В отрасли ждут скорого улучшения ситуации с топливом, так что новый инструмент вряд ли будет применяться активно. Но в 2015 году он может быть использован в случае проблем после запрета применения бензина "Евро-3".
Рисунок: Коммерсантъ / Виктор Чумачев
Фото: Коммерсантъ / Сафрон Голиков / купить фото
Минэнерго в начале октября направило в "Газпром" письмо с просьбой импортировать в Россию бензин, рассказал "Ъ" источник на топливном рынке. По его словам, речь идет о требованиях по четырехсторонним соглашениям о модернизации НПЗ, которые монополия, по предварительным данным, в этом году полностью не выполнит. "Когда "Газпром" в 2013 году переносил сроки модернизации, он давал гарантийное письмо, что в случае необходимости поставит на внутренний рынок бензин из внешних источников",— пояснил собеседник "Ъ". По его словам, в октябре компания должна ввезти не менее 20 тыс. тонн высокооктанового бензина. В Минэнерго заявили "Ъ", что выводы о выполнении или невыполнении соглашений будут сделаны только по итогам года, отказавшись комментировать письмо. В "Газпроме" лишь заверили, что компания "полностью выполняет обязательства".
О том, что Минэнерго располагает гарантийными письмами от "Газпрома" и "Роснефти" на импорт бензина, говорил в интервью "Ъ" глава профильного департамента министерства Михаил Грязнов (см. "Ъ" от 20 октября). "Газпром" (без учета "Газпром нефти") владеет двумя сравнительно небольшими НПЗ в России — Астраханским и Сургутским, чья доля на рынке составляет около 6,5% (2,4 млн тонн). По данным "Ъ", гарантийное письмо монополии предполагает импорт бензина в объеме 250 тыс. тонн в год, что примерно соответствует среднемесячному импорту 20 тыс. тонн. Аналогичное письмо "Роснефти" предполагает импорт 1 млн тонн бензина в год. Источник "Ъ", знакомый с ситуацией, говорит, что пока Минэнерго не просило "Роснефть" о таких поставках. "С ФАС обсуждается своп-схема с дизельным топливом и бензином для Дальнего Востока, но про импорт речи нет",— отмечает он. В "Роснефти" от комментариев отказались, но источник "Ъ" в компании говорит, что она и так активно завозит бензин в проблемные сибирские регионы, поставляя его себе в убыток с НПЗ в Центральной России и Белоруссии.
Объем 20 тыс. тонн в месяц — очень небольшой для российского рынка, он соответствует примерно 20% суточного потребления, или обороту биржевой торговли бензином за два дня. Однако для "Газпрома" он существен — около 10% от объема месячного производства. По мнению собеседников "Ъ" на рынке, компания вполне могла бы закупить этот бензин в Белоруссии, хотя сейчас сделка может оказаться убыточной. На ситуацию на российском рынке в целом эти допоставки не повлияют, они слишком малы, замечает один из собеседников "Ъ". Но само появление письма он называет "симптоматичным".
"Такие письма равносильны признанию существования проблем с топливоснабжением внутреннего рынка",— считает директор "Аналитики товарных рынков" Михаил Турукалов. По его мнению, удивительно то, что рекомендация об импорте бензина на российский рынок выдана в начале октября, а не несколько месяцев назад, когда была возможность не допустить эскалации ситуации. В октябре на фоне резкого роста оптовых цен с существенными перебоями в поставках бензина столкнулись сибирские регионы, где остановилась часть АЗС. В то же время вчера индекс АИ-95 на бирже СПбМТСБ показал снижение впервые с 2 октября, что, по мнению собеседников "Ъ", свидетельствует о сломе тенденции и входе рынка в "низкий сезон". В то же время господин Грязнов говорил "Ъ", что Минэнерго может использовать такие письма в 2015 году, если на рынке начнутся проблемы из-за запрета "Евро-3".