Правительство наконец поставило точку в обсуждении свободной экономической зоны (СЭЗ) в Крыму и Севастополе, одобрив пакет законопроектов Минкрыма. Инвесторов, вложивших в экономику полуострова более 100 млн руб. за три года, ждут льготы — налог на прибыль составит 13,5%, налог на имущество не будет начисляться десять лет, а земельный — до трех лет. Малому и среднему бизнесу предложено два года налоговых каникул и снижение ставки по "упрощенке". Что же касается идеи создания в Крыму офшорной зоны, то в условиях санкций она отложена до лучших, "более предсказуемых и лояльных" времен.
Премьер-министр Дмитрий Медведев надеется, что льготы улучшат отношение инвесторов к Крыму
Фото: Александр Миридонов, Коммерсантъ / купить фото
"Полуостров обладает огромным экономическим потенциалом. В то же время на протяжении нескольких десятков лет он недофинансировался",— подчеркнул Дмитрий Медведев на вчерашнем заседании правительства. Поэтому региону нужны как госвложения, так и частные инвестиции, "которые по понятным причинам сейчас достаточно затруднены". В Белом доме ожидают, что подготовленные Минкрыма законопроекты по созданию СЭЗ в Крыму обеспечат необходимые условия для привлечения средств.
Режим СЭЗ предусматривает преференции для компаний, осуществляющих инвестпроекты в приоритетных для региона областях — туризм, санаторно-курортная сфера, сельское хозяйство, перерабатывающая промышленность, высокотехнологические отрасли, судостроение, портовая и транспортная инфраструктура. Для получения льгот требуется, чтобы объем капитальных вложений составлял не менее 100 млн руб. за три года со дня регистрации в качестве участника СЭЗ (для малого и среднего бизнеса — 20 млн руб.). Преференции не распространятся на добычу нефти и газа, а также торговлю, подчеркнул министр по делам Крыма Олег Савельев.
Инвесторы получат послабления по налогу на прибыль — его федеральная доля сократится с 2% до нуля, а региональная — с 18% до 13,5%. Кроме того, предусмотрено освобождение от уплаты налога на имущество на срок до десяти лет и земельного налога — до ввода объекта в эксплуатацию, но не более чем на три года. Тарифы страховых взносов для участников СЭЗ также будут снижены до 7,6% в течение десяти лет с момента получения статуса (вместо "стандартных" 30%). "По оценке экспертов, предлагаемые меры позволят снизить издержки инвестора в размере до 30% относительно тех, которые он осуществлял бы на другой территории РФ",— отметил Олег Савельев.
С помощью льгот Минкрыма надеется также убедить малый и средний бизнес (95% крымских предприятий) выйти "из тени". Из-за переходного периода и изменений условий деятельности бизнес несет издержки, что является "сдерживающим фактором" для сохранения действующих предприятий при переходе в российскую юрисдикцию, считает министр. Малые предприниматели при перерегистрации получат двухлетние налоговые каникулы. Кроме того, до 2021 года ставка по "упрощенке" будет снижена с 6% до 4%. Такие же поблажки получат и плательщики единого сельхозналога.
Облегчен будет и визовый режим — туристы и специалисты, приглашаемые инвесторами, смогут получить визу на срок до 30 дней непосредственно по прибытии. Привлечение высококвалифицированных специалистов из-за рубежа станет проще и благодаря снижению минимального порога оплаты их труда для получения этого статуса — с 2 млн руб. до 1 млн руб. в год. Также ожидаются изменения и в морской деятельности: будут введены режимы "свободного порта" (пользующегося правом беспошлинного ввоза и вывоза товаров) и "удобного флага" (возможность регистрации судна нерезидентами).
Ранее Минкрыма предлагало создать в Крыму еще и офшорную зону, допустив возможность применения на его территории иностранного права, а также пониженных ставок по доходу на дивиденды (см. "Ъ" от 8 мая и 27 июня). Однако в ближайшее время эта инициатива реализована не будет. "В условиях эскалации так называемых санкций риски значительно превышают те преимущества, которые мы можем получить при применении,— пояснил Олег Савельев.— Мы договорились вернуться к этому вопросу на следующем этапе, когда ситуация станет более предсказуемой и лояльной".
Подготовка проектов затянулась, с их внесением в Госдуму следует поторопиться, сказал Дмитрий Медведев. Вопросы, "требующие доработки", правительство может решить уже в ходе рассмотрения проектов в парламенте путем консультаций с депутатами, пояснил он. Закон должен вступить в силу 1 января 2015 года, когда заканчивается переходный период интеграции Крыма в РФ.