Губернатор Тюменской области Владимир Якушев сможет лично отбирать кандидатов на должность губернаторов Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого автономного округов (входят в состав области). Об этом вчера сообщил председатель думы ХМАО Борис Хохряков. Предполагается, что претенденты на должность главы региона будут предлагаться тюменскому губернатору на консультациях со всеми политическими партиями ХМАО, после чего он предоставит список президенту РФ. Эксперты отмечают, что усиление Владимира Якушева может вывести на новый виток обсуждение объединения округов «тюменской матрешки».
Тюменский губернатор Владимир Якушев
в следующем году займется подбором кандидатов
на посты глав ХМАО и ЯНАО
Фото: Владислав Лоншаков, Коммерсантъ
Вчера депутаты думы ХМАО-Югры представили общественности проект изменений устава региона, касающихся вопроса избрания губернатора округа (о планах по изменению законодательства „Ъ” сообщал вчера). Как рассказал в ходе брифинга председатель думы ХМАО Борис Хохряков, окружные депутаты предлагают заменить прямые всенародные выборы главы региона на избрание губернатора депутатским корпусом из трех кандидатур, представленных президентом России. «Все мы понимаем, что сегодня в России и в мире непростая ситуация. Мы должны рассматривать различные варианты развития событий, пусть даже и не самые вероятные. В этих условиях президентская вертикаль власти должна укрепляться, и губернаторы автономных округов, стратегически важных для региона, должны избираться по представлению президента», — сообщил он.
Вице-спикер думы ХМАО Сергей Дегтярев добавил, что по сравнению с порядком назначения губернатора, действовавшим на территории региона ранее, эта процедура будет более демократична, поскольку депутатам предлагается не одна, а три кандидатуры. «Кроме того, ранее кандидатов представляла партия, получившая большинство в областной думе — то есть, „Единая Россия”. Теперь список кандидатов, которых предложат президенту, будет формироваться после консультаций со всеми 32 партиями, представленными в регионе», — заметил он. Миссию по отбору кандидатов в губернаторы автономных округов парламентарии предлагают возложить на главу Тюменской области (в настоящее время им является Владимир Якушев). По их словам, решение предложено исходя из специфики взаимоотношений регионов, при этом назначенные таким образом губернаторы будут равноправны по отношению к главе «тюменской матрешки».
Поддержку законодательной инициативе высказали и присутствовавшие на брифинге представители фракций «Справедливая Россия» Александр Колодич и Александр Филипенко, от фракции КПРФ — Александр Смирнов. В то же время в региональном отделении партии «Справедливая Россия» заявили о том, что мнение данных депутатов не выражает позиции партии, поскольку ее членами они не являются. Руководитель фракции ЛДПР Евгений Марков также заявил, что партия не будет принимать участия в принятии предложенного законопроекта. Но законопроект имеет большие шансы быть принятым: 22 из 34 депутатов в окружной думе представляют «Единую Россию», решения думы принимаются большинством от установленного числа депутатов. Сроки полномочий губернаторов Югры и Ямала Натальи Комаровой и Дмитрия Кобылкина истекают в марте 2015 года, кандидатуры на должность окружных глав должны быть представлены в местные парламенты не позднее чем за 20 дней до их окончания.
Эксперты отмечают, что в нынешней редакции изменения окружного устава усиливают позиции губернатора Тюменской области Владимира Якушева. «Передача областному губернатору полномочий для представления кандидатур — это некий прецедент в практике назначения губернаторов. Ранее эти фигуры представлялись полпредством, роль которого в этом процессе существенно снизилась», — поясняет глава экспертного совета КЦ «Департамент политики» Александр Белоусов. По мнению политолога, особых причин для усиления господина Якушева нет, поскольку он уже является одним из самых влиятельных губернаторов в УрФО. «Другое дело, что это может каким-то образом повлиять на межбюджетные отношения, и в ближайшее время повлечет за собой обсуждение объединения „матрешки”», — считает господин Белоусов.
Напомним, согласно действующему законодательству ХМАО и ЯНАО являются самостоятельными субъектами РФ, несмотря то, что включены в состав Тюменской области. Финансовые полномочия по обеспечению деятельности северных территорий переданы с областного на окружной уровень в рамках договора между тремя регионами. В 2013 году договор был пролонгирован до 31 декабря 2020 года.