Правительство подготовило положительный отзыв на депутатский законопроект "О налоговом консультировании". Власти ожидают, что налоговые консультанты особенно пригодятся гражданам в будущем году в связи с появлением рыночного налога на недвижимость, привязанного к кадастровой стоимости жилья. При этом ряд юристов считают, что их профессию дробят искусственно, навязывая еще одно СРО и новые квалификационные экзамены.
Фото: Владислав Содель, Коммерсантъ / купить фото
Вместе с переходом на новый порядок налогообложения жилья граждан в России появится институт налоговых консультантов. Правительство поддержало соответствующий законопроект главы бюджетного комитета Госдумы Андрея Макарова. Как следует из документа, налоговым консультантом может стать физлицо с соответствующим аттестатом или налоговая консультация, имеющая не менее трех таких специалистов. Все они должны быть членами саморегулируемой организации (СРО), внесенной в госреестр, и не реже чем раз в два года повышать квалификацию по ее программам. Оценивать деятельность СРО и разрабатывать федеральные стандарты налогового консультирования будет еще одно образование — Совет по деятельности в области налогового консультирования. В него войдут налоговые чиновники, представители СРО, специалисты по налоговому праву.
По словам источника "Ъ" в правительстве, институт налоговых консультантов покажет свою востребованность уже в будущем году в связи с желанием граждан разобраться в новых ставках налогов на недвижимость. У правительства были отдельные замечания к проекту, но в целом, по словам собеседника "Ъ", близкого к ФНС, конструкция проекта очень удачна, в ней заложена добровольность участия в системе налоговых консультантов. "Другими словами, если вы ранее оказывали населению услуги по налоговому консультированию, с появлением такого закона вы можете продолжать это делать. И только если захотите получить статус сертифицированного налогового консультанта, вам надо будет вступить в СРО",— поясняет он. Федеральный союз адвокатов России (ФСАР) уже заявил о поддержке проекта. "На рынке присутствует неудовлетворенный спрос на качественную помощь по вопросам налогообложения,— говорится в обращении президента ФСАР Алексея Галоганова,— Отсутствие нормативного регулирования оказания услуг создает условия для развития теневого сектора рынка. А теневой сектор любого рынка немыслим без криминальной составляющей — мошенничества, коррупции и т. д.".
Впрочем, хотя законопроект предусматривает сохранение налоговой тайны, сурового наказания за ее разглашение консультант не понесет. Он может лишь потерять свой статус, если нарушил законодательство или профстандарты СРО. Имущественную ответственность консультанты несут в размере сумм санкций и пени по некорректно рассчитанным гражданам налогам.
При этом адвокаты и аудиторы опасаются, что появление новых специалистов по налоговому консультированию уведет часть их бизнеса и повысит степень досудебного урегулирования. Как заявила "Ъ" старший юрист налоговой практики компании "Самета" Ксения Левина, "сложно представить аудитора без налогового консультирования, и, получается, что аудиторы либо должны терять этот рынок, либо вступать еще в одно СРО, сдавать еще один квалификационный экзамен; выбора, по сути, нет". По ее словам, выделение налоговых консультантов в особую касту носит искусственный характер. "Кроме того, в судах большая часть споров будет касаться не суммы начисленных налогов по кадастровой стоимости, а справедливости этой кадастровой оценки",— предполагает юрист.
Проект готовится в Госдуме к процедуре первого чтения.