Счетная палата недосчиталась километров

Аудиторы и дорожники спорят из-за дорожной стройки

Росавтодор не соблюдает запланированные сроки ввода автомагистралей, несмотря на поручение президента Владимира Путина удвоить темпы дорожного строительства до 2022 года. К такому выводу пришла Счетная палата (СП) РФ, проверившая работу дорожников. В частности, выяснилось, что в 2013 году в срок не были запущены в эксплуатацию участки трасс М8 и М10. В Росавтодоре обвинения отвергают: там говорят, что дороги строятся даже с опережением графика.

Счетная палата подала знак Росавтодору (на фото — глава ведомства Роман Старовойт), что пора ускорить строительство дорог

Фото: Геннадий Гуляев, Коммерсантъ  /  купить фото

Как следует из сообщения СП, аудиторы проверили выполнение в 2012-2013 годах федеральной целевой программы "Развитие транспортной системы (2010-2020)". Ее составная часть — подпрограмма "Автомобильные дороги" с финансированием 4,2 трлн руб., выполнение которой курирует Росавтодор. До 2020 года в строй должно быть введено 6,3 тыс. км новых федеральных автодорог.

На коллегии Счетной палаты аудитор Валерий Богомолов заявил, что в 2013 году дорожники не ввели в эксплуатацию участок трассы М8 "Холмогоры" в Ярославской области, а также участок трассы М10 "Россия" в Тверской области. В целом из-за недостатков в управлении финансированием дорожной подпрограммой Росавтодор не выполнил работ на сумму 44 млрд руб. Господин Богомолов обратил внимание на низкие темпы работы дорожников в целом: по данным Росстата, с 2001 года протяженность федеральных дорог увеличилась "лишь на 5 тыс. км" (общая протяженность дорог сейчас составляет 50,8 тыс. км). Еще одна претензия касается расходов на научные исследования по поиску новых материалов, конструкций и технологий: в 2012-2013 годах 38% средств, направленных на НИОКР, не были освоены (504 млн руб.).

Счетная палата ранее уже проверяла работу Росавтодора за отчетный период. Ревизия проводилась в рамках поручения президента РФ удвоить темпы дорожного строительства до 2022 года. Первые результаты аудита были обнародованы в августе 2014 года ("Ъ" сообщал об этом 22 августа). Тогда выяснилось, что ведомство должно было выделить субсидии регионам на дорожное строительство, но не сделало этого в требуемом объеме, в результате задолженность Росавтодора составила около 43 млрд руб. Вчера в СП подтвердили, что проблема осталась: регионы по-прежнему не успевают получить денег и достроить объекты. "Это повлекло за собой срыв сроков ввода в эксплуатацию автомобильных дорог",— говорят аудиторы. По итогам проверки СП направила представление главе Росавтодора Роману Старовойту, отчеты также адресованы в Госдуму и Совет федерации.

Чиновники Росавтодора считают претензии аудиторов необъективными. В агентстве говорят, что на самом деле в 2012-2013 годах было построено на 20,3% больше дорог (723,6 км), чем запланировано. Прирост дорожной сети, считают в Росавтодоре, нужно оценивать не только по федеральным, но и региональным и местным дорогам, а их суммарно с 2001 года стало в 2,4 раза больше. Что касается региональных объектов, которые строятся на условиях софинансирования с Росавтодором, то, действительно, их было возведено на 8,7% меньше плана. Однако это связано с тем, что решением правительства РФ 3 млрд руб. из дорожных субсидий в 2013 году было направлено на восстановительные работы пострадавших от наводнения районов Дальнего Востока. Позже в ФЦП внесли поправку: плановый показатель по региональным дорогам на 2012-2013 годы скорректировали с 1230 до 959 км, таким образом, Росавтодор даже перевыполнил план (построив 1122 км дорог). На трассе М10, отметили в Росавтодоре, пришлось переделывать газопровод, но врезкой занималось ООО "Газпром трансгаз Санкт-Петербург", которое "неоднократно переносило сроки" работ. Трасса М8 была достроена, однако в 2013 году проверку провел Ростехнадзор, который выявил нарушения. После их устранения понадобилось получать заключение Главгосэкспертизы, в связи с чем запуск участка был отсрочен. "Что касается НИОКР, то, действительно, по итогам 2013 года у нас сложилась неправильная ситуация,— заявил заместитель главы Росавтодора Григорий Прокуронов на коллегии в СП.— Но хочу доложить, что на текущий момент все отставания по научным работам ликвидированы".

Иван Буранов

Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...