Вчера Верховный суд России отказал жителям Пушкинского района, которые пытались оспорить внесение в Генеральный план региона изменений, необходимых для строительства города-спутника Южный. Активисты говорят, что намерены дальше бороться в рамках правового поля, а руководство "Старт Девелопмент" рассчитывает, что в течение ближайших месяцев будет согласован проект землепользования и застройки, компания сможет получить все необходимые документы и приступить к инженерным изысканиям в середине 2015 года.
Владелец УК «Старт Девелопмент» Захар Смушкин может праздновать победу над оппонентами в борьбе за «Южный»
Фото: Александр Коряков, Коммерсантъ / купить фото
Как ранее писал "Ъ", действия правительства и Законодательного собрания Петербурга по внесению в прошлом году в Генплан изменений, позволяющих построить город-спутник Южный, оспорили четыре жителя Пушкинского района. Истцы утверждали, что чиновники и депутаты не имели права изменять функциональное назначение территории Кондакопшинского болота площадью около 2,5 кв. км, так как оно является водным объектом и, соответственно, должно находиться в федеральной собственности (часть трясины перевели в зону жилой застройки, часть — в зону парков). Кроме того, заявители жаловались на то, что, в соответствии с поправками в Генплан, через поселок Александровская должен пройти автобан. Под магистраль отвели территорию между полосой отчуждения железной дороги и жилыми домами. Сейчас на этой зоне шириной 19 м расположены улица Новые Места и безымянный ручей.
По данным официальной группы в сети "В Контакте" "Пушкин vs. Город-спутник Южный", жители Пушкинского района считают, что под угрозой уничтожения находится Кондакопшинское болото с лесом, которое является истоком рек Кузьминки и Поповки, питающих гидросистемы Александровского, Баболовского и Павловского парков, — это означает, что памятники ЮНЕСКО могут навсегда утратить прежний облик.
Тридцать первого марта 2014 года Санкт-Петербургский городской суд рассматривал обращение жителей Пушкинского района. Прения тогда продлились около пяти часов, и по их итогам суд принял решение заявителям отказать.
После того как вчера Верховный суд подтвердил решение городского суда Санкт-Петербурга и отказал четырем активистам в удовлетворении их требований, один из истцов — Александр Беляев — заявил, что активисты продолжат борьбу в рамках правового поля. "Возможно, мы обратимся в Конституционный суд или в Европейский суд по правам человека. Но лично я считаю, что в данной ситуации нам необходимо достучаться до президента", — сказал он.
Как ранее писал "Ъ", заместитель председателя комитета Смольного по градостроительству и архитектуре Елена Щедрова отметила, что Кондакопшинское болото отсутствует в государственном водном реестре, и суду не были предоставлены ни сведения о границах этого объекта, ни доказательства того, что он вообще существует.
Господин Беляев говорит, что решение Верховного суда создает опасный прецедент. "Множество водных объектов находятся под угрозой, поскольку их нет в водном реестре, но они реально существуют. И Кондакопшинское болото существует, его можно увидеть глазами, почувствовать ногами", — заявил господин Беляев.
Андрей Назаров, генеральный директор УК "Старт Девелопмент", говорит, что исследование гидросистемы Южного проводилось по инициативе экспертного совета, который возглавляет директор Эрмитажа Михаил Пиотровский. "К этой работе были приглашены лучшие российские специалисты в области гидрологического моделирования. Главным аргументом противников строительства Южного в суде было то, что так называемое Кондакопшинское болото является источником гидроснабжения рек Кузьминка и Поповка, которые, в свою очередь, питают царскосельские парки. На самом деле все с точностью до наоборот: болото засасывает осадки, аккумулирует воду и препятствует ее попаданию в реки, именно поэтому год от года они мелеют. Эксперты выяснили, что река Кузьминка никогда не питала и не может питать царскосельские пруды, кроме Ламских, которые расположены в ее русле. Более того, по заключению гидрологов, Южный не только не повлияет в худшую сторону, но может стать источником нормального водообмена прудов Екатерининского и Александровского парков", — сообщил он.
По его словам, иски серьезно не повлияли на сроки реализации проекта города-спутника Южный. "Городской суд Санкт-Петербурга рассматривал их одновременно с подготовкой Правил землепользования и застройки по Южному. Верховный суд также рассматривал апелляционную жалобу параллельно с процедурами согласования проекта. Мы ни на минуту не останавливали работу над проектом. Тем не менее, суд принял очень важное для его судьбы решение. Дело в том, что удовлетворение кассационной жалобы истцов отбросило бы проект примерно на два года назад. Его пришлось бы заново полностью согласовывать. Трудно представить, насколько негативно это сказалось бы на инвестиционном климате Санкт-Петербурга. Мы рассчитываем, что в течение ближайших месяцев будет согласован проект землепользования и застройки, мы сможем получить все необходимые документы и приступим к инженерным изысканиям в середине 2015 года. К середине 2016 года планируем завершить подключение территории к инженерным сетям. Первая очередь Южного на площади около 200 га будет возводиться в течение примерно пяти лет. В целом срок реализации проекта остается прежним — 19 лет", — добавил он.
Власти Петербурга высказывают свою позицию по проекту предельно четко.
По словам Анатолия Котова, председателя комитета по экономической политике и стратегическому планированию Санкт-Петербурга, реализация этого проекта позволит уйти от моноцентризма, а принципы полицентричного развития были заложены в городской Стратегии-2030.
Город-спутник Южный является одним из крупнейших проектов жилищного строительства в России. Территория будущего жилого массива находится в Пушкинском районе, по обе стороны Киевского шоссе. В черте Петербурга площадь Южного составит 2012 га, на которых за 19 лет предполагается возвести 4,3 млн кв. м жилой недвижимости для 134 тыс. человек. В дальнейшем УК "Старт Девелопмент", бенефициаром которого является Захар Смушкин, планирует застроить также 1455 га на территории Ленобласти, прилегающей к Пушкинскому району Петербурга, где появится 3,293 млн кв. м жилья для 102,9 тыс. человек. Срок реализации областной части проекта — 14 лет, но для нее нужно будет вносить изменения в градостроительные документы 47-го региона. В реализацию петербургской части проекта инвестор готов вложить 146 млрд рублей. По официальным данным, Российской Федерации на развитие инфраструктуры придется выделить 26,5 млрд рублей, а Петербургу — 6,5 млрд рублей.