Страховое лобби предложило законодателям свою конструкцию по защите ответственности игроков туррынка. Однако эти инициативы не стали частью поправок в законодательство о туриндустрии. Теперь Всероссийский союз страховщиков (ВСС) настаивает на исключении из законодательства положения об использовании страховых полисов в качестве гарантии туроператора. Компании без сожаления уходят с рынка с годовыми сборами 200 млн руб. и миллиардными выплатами.
Фото: Олег Харсеев, Коммерсантъ
Как заявил президент ВСС Игорь Юргенс, из законодательства о деятельности туроператоров стоит убрать норму об использовании страхового полиса в качестве гарантии исполнения обязательств игроков туррынка. В текущем году порядка 20 туроператоров ушли с рынка, по их долгам заявлены претензии на 4,4 млрд руб. При этом их ответственность была застрахована на 1,9 млрд руб. Страховщики не видят оснований в присутствии на рынке с высокой убыточностью. По оценкам заместителя гендиректора «Ингосстраха» Ильи Соломатина, годовые сборы по ответственности туроператоров составляют порядка 200–220 млн руб.
Как рассказали “Ъ” в ВСС, страховое сообщество предложило Минкульту и участникам туррынка трехуровневую конструкцию в качестве гарантий туроператоров. Первый уровень — формирование турфирмами компенсационного фонда с наполнением примерно 0,5 млрд руб. на первом этапе. Если с появлением банкротов на туррынке средств фонда становится не достаточно, начинают действовать механизмы страхования: убытки можно предъявлять страховщикам по полисам ответственности туроператоров. Это второй уровень. На третьем уровне включаются государственные гарантии: бюджет платит пострадавшим туристам в случае катастрофических убытков.
Кроме того, ВСС настаивал на более жестком регулировании турфирм и чистке рынка. К 1 декабря поправки в законодательство о туриндустрии должны быть внесены в правительство. По сведениям “Ъ”, в них не учтены предложения страховщиков. Поэтому компании решили отказаться от убыточного рынка ответственности туроператоров.
Директор компании «Главстрахконтроль» Николай Тюрников в эфире «Ъ FM»: «Я думаю, что главная проблема, которая возникла в этот туристический сезон с банкротством более 30 компаний, показала несостоятельность системы страховой защиты обязательств туроператоров. Фактически самые крупные банкротства — это "Лабиринт" или "Нева". Но в "Лабиринте" разные страховые компании, немного разные уровни. Суть в том, что клиенты, туристы получили от 2% до, по-моему, 7% от стоимости своих путевок». Читайте подробнее
Почему туроператоры попали под следствие
В сентябре уголовные дела по ч. 4 ст. 159 УК РФ (мошенничество в особо крупном размере) были возбуждены «по фактам незаконных финансовых операций, проведенных туристическими компаниями "Лабиринт", "Роза ветров Мир", "Идеал-тур", "Нева" и "Экспо-тур"». Как пояснил «Ъ» официальный представитель СКР Владимир Маркин, в результате действий этих фирм пострадали несколько десятков тысяч человек. При этом расследование ведется как в Москве, так и в Санкт-Петербурге, где 7 августа прошли обыски и выемки документов в офисах туроператоров и в квартирах их владельцев. Читайте подробнее
Как туристическая отрасль готовится к изменению правил
Вслед за уходом с рынка в июле одного из самых крупных игроков — оператора «Нева» — о прекращении работы заявили еще шесть компаний. По данным Ростуризма, число пострадавших достигло 65 тыс. человек, по неофициальным данным, это число могло превысить 80 тыс. Сами игроки рынка утверждают, что банкротов погубил демпинг. Чиновники отреагировали на случившийся летом массовый уход туроператоров с рынка обещанием заставить работать отрасль по новым законам. Читайте подробнее