Администрация Санкт-Петербурга в пятницу лишилась главного архитектора города и главы комитета по градостроительству и архитектуре (КГА): оба поста покинул приглашенный полтора года назад из Москвы Олег Рыбин. По прогнозам источников "Ъ", он может быть назначен главным архитектором Подмосковья, а новым главой КГА станет чиновник, не разбирающийся в архитектуре.
По словам опрошенных “Ъ” участников рынка, Олег Рыбин за короткое время пребывания на своих постах не был замечен в градостроительных скандалах
Фото: Александр Коряков, Коммерсантъ
О том, что Олег Рыбин подал в отставку, стало известно почти две недели назад, через несколько дней после формирования обновленного состава городского правительства. Опрошенные "Ъ" источники в городской власти утверждают, что конфликтов у господина Рыбина с сохранившим контроль над КГА вице-губернатором Маратом Оганесяном не было. Срок пребывания на этом посту господина Рыбина оказался рекордно коротким: весной 2013 года он возглавил КГА, при этом должности руководителя органа власти и главного архитектора вновь оказались совмещены после почти пятилетнего перерыва. По прогнозам источников "Ъ", господин Рыбин может занять пост главного архитектора в другом регионе — вероятнее всего, в Подмосковье, куда его приглашали еще с поста зампреда Москомархитектуры, который он занимал до переезда в Санкт-Петербург.
С 1 января 2015 года подмосковное управление архитектуры и градостроительства реорганизуется в крупный комитет с более чем 60 территориальными подразделениями по всему региону и расширенными полномочиями по формированию архитектурного облика городов и поселков. Вице-премьер Подмосковья Герман Елянюшкин на прошлой неделе публично заявил, что новый главный архитектор и глава КГА Подмосковья будет представлен до Нового года, уточнив, что это может быть кандидатура из другого региона. "Главный архитектор — это настолько штучный товар, что выбирать практически не из кого", — признался он.
Вчера вице-премьер был недоступен для комментариев, Олег Рыбин на звонки "Ъ" не ответил.
Напомним, до 2008 года почти двадцать лет КГА (как и в других регионах России) возглавлял главный архитектор Санкт-Петербурга. Но губернатор Валентина Матвиенко, отправив в отставку занимавшего оба поста Александра Викторова, назначила председателем КГА юриста Юлию Киселеву, а ее первым заместителем и главным архитектором — петербургского проектировщика Юрия Митюрева. Перед ним была поставлена задача довести до победного конца согласование высоты 400-метрового небоскреба "Охта-центр" в рамках процедуры отклонения от Правил землепользования и застройки (ПЗЗ), созданной при господине Викторове. Однако градозащитникам в итоге удалось добиться в суде отмены не только этого, но и ряда других скандальных проектов, оспорив их регламентированные ПЗЗ параметры.
Господин Рыбин в условиях "ручного управления сверху" не успел отметиться ни в связи с громкими проектами, ни со скандалами, считают опрошенные "Ъ" источники. В момент назначения он обещал не менять генплан в пользу застройщиков, а покинул пост как раз перед внесением соответствующих поправок в ЗакС. Архитектор Никита Явейн отмечает, что Олег Рыбин "не был связан ни с одной лоббистской группой, занимал объективную позицию, повысил работоспособность комитета и наладил внятные отношения с участниками рынка". По мнению господина Явейна, найти нового главного архитектора быстро не удастся, скорее всего, эту должность отделят от должности главы КГА. При этом "контроль за качеством архитектурных проектов, наверное, будет усилен: сейчас ответственности за них никто, кроме заказчика и нанятого им архитектора, не несет", — уточнил собеседник "Ъ".
Бывший главный архитектор города Александр Викторов напоминает, что по федеральному закону "Об архитектурной деятельности" возглавлять КГА должен главный архитектор. Он считает, что разделение этих постов будет "катастрофой", поскольку основная задача главы КГА — "принимать профессиональные решения и отсеивать некачественную архитектуру". Впрочем, внесенные в Госдуму законопроекты, предусматривающие право градостроительных ведомств согласовывать архитектурные решения, до сих пор не приняты.
Отметим, что федеральным законом "Об архитектурной деятельности" предусмотрена конкурсная процедура назначения главного архитектора, но она была проигнорирована в отношении как господина Митюрева, так и господина Рыбина. Однако господина Митюрева и много лет отвечавшего за разработку генплана зампреда КГА Виктора Полищука господин Рыбин ранее отправил в отставку, а теперь уволился сам. "Ни одного руководителя, являющегося специалистом по градостроительству и архитектуре, в КГА не осталось", — отметил господин Викторов. Временно исполняющим обязанности главы комитета назначен зампредседателя Александр Тетерин.
Источники "Ъ" в Смольном прогнозируют, что КГА может возглавить руководитель Госстройнадзора Леонид Кулаков — бывший подчиненный полпреда президента в Центральном округе Александра Беглова (в период его руководства Курортным районом Петербурга), а также его супруги, главы петербургского комитета по делам ЗАГС Натальи Бегловой. Примечательно, что один из разгорающихся градозащитных скандалов связан с проектом строительства Дворца бракосочетания на Малой Охте. Называют в качестве возможного претендента на этот пост и экс-кандидата в губернаторы депутата ЗакСа Константина Сухенко. Сам он это отрицает. Оба кандидата архитектурного образования не имеют.