Американский город Детройт вышел из кризиса. Местные власти согласовали двухлетний бюджет, а также договорились с основными кредиторами о списании долгов. Собеседники "Коммерсантъ FM" рассказали, что, хотя многие города России также находятся на грани выживания, аналогичной процедуры по спасению от банкротства у нас в стране не предусмотрено.
Фото: Reuters
Детройт спасен от банкротства. Об этом кризисный управляющий города Кевин Орр сообщил в письме губернатору штата Мичиган Рику Снайдеру. По его словам, властям города удалось согласовать двухлетний бюджет, который позволит американскому мегаполису выйти из сложной экономической ситуации. Работа кризисного менеджера завершена, заявил Кевин Орр. О скором выходе Детройта из стадии банкротства было объявлено еще на прошлой неделе. Основные проблемы решены, сообщил тогда сити-менеджер.
"В начале года дефицит бюджета Детройта составлял $58 млн, к концу года в резервном фонде города будет уже $100 млн. Два года назад, например, мне пришлось решать трудную задачу с положением работников системы городского хозяйства. Бюджет на их обучение не был даже предусмотрен. Теперь смета составлена, и согласно плану, на каждого сотрудника будет тратиться примерно по $2 тыс. Властям еще предстоит решить немало проблем в долгосрочной перспективе: повысить производительность труда, продумать систему налогообложения и так далее", — уточнил Орр.
Детройт был признан банкротом в декабре прошлого года. На тот момент долги города составляли более $18 млрд. Произошедшее стало крупнейшим муниципальным банкротством в истории США.
Власти Детройта подали заявление о банкротстве летом прошлого года. К этому моменту губернатор штата Мичиган Рик Снайдер уже назначил Кевина Орра кризисным управляющим. Именно Орр добился признания финансовой несостоятельности города в Федеральном суде США. Основными кредиторами Детройта были пенсионные фонды, страховые компании и профсоюзы, представляющие интересы городских служащих. Как заявили адвокаты, защищавшие интересы города, в общей сложности за 16 месяцев было проведено 150 встреч с заемщиками и их представителями. В сентябре этого года властям удалось договориться с основным кредитором — компанией Syncora Guarantee, которая являлась эмитентом облигаций Детройта. Город обязался вернуть компании треть долгов и предоставить объекты недвижимости в аренду на выгодных условиях. В ноябре суд одобрил план выхода Детройта из кризиса. Согласно нему, $7 млрд долгов города будут списаны, пенсии сократятся на 4,5%. Кроме того, власти собираются потратить более $1,5 млрд на снос ветхих и заброшенных зданий и восстановление городской инфраструктуры.
В России процедуры банкротства регионов и муниципалитетов не существует. Для подобных случаев предусмотрено введение внешнего финансового управления. Этот инструмент использовался лишь однажды, ходя в предкризисном состоянии находятся многие российские регионы, сообщил завкафедрой государственного регулирования экономики Российской Академии Народного Хозяйства и Госслужбы Владимир Климанов.
"Есть специальная глава в бюджетном кодексе, которая предусматривает введение так называемой "временной финансовой администрации". За десять лет существования этой главы она применялась один раз, чисто технически, когда возник вакуум управления в городе Владикавказе, и просто нужно было физически назначить эту самую временную финансовую администрацию. В то же время можно сказать, что часть регионов и городов находятся на грани того, чтобы их объявили псевдобанкротами — это те, у которых уровень долговой нагрузки близок к критическому значению — 100% от собственных объемов доходов без учета финансовой помощи", — рассказал Климанов "Коммерсантъ FM".
По словам экспертов, список проблемных регионов постоянно меняется. Так, одно время в нем находилась Московская область и некоторые кавказские республики. Сейчас среди потенциальных "квази-банкротов" — республика Мордовия, Саратовская и Вологодская области.