В Балаково могут быть пересмотрены итоги аукциона на оказание услуг по изготовлению, размещению и демонстрации по региону информационных сюжетов о деятельности районной администрации. С таким требованием выступают юристы ВГТРК «Саратов». Представители телекомпании считают, что ООО «Вирма» (телекомпания «Свободное телевидение» (СТВ)) незаконно получила право на освещение работы чиновников. Руководитель СТВ утверждает, что аукцион прошел в соответствии с законом и никто, кроме них, на конкурс не заявлялся.
Аукцион по определению СМИ, которое будет освещать в телеэфире деятельность Балаковской районной администрации, состоялся еще в августе этого года. Тогда чиновники были готовы заплатить 736 тыс. рублей за оперативное размещение видеороликов о деятельности местных чиновников, а также «подведомственных администрации учреждений и предприятий по вопросам жизнеобеспечения, инфраструктуры, образования, здравоохранения, культуры и спорта». Единственным участником аукциона оказался медиахолдинг ООО «Вирма», включающий в себя «Свободную газету», «Свободное телевидение», сеть газетных киосков и типографию.
Согласно информации, размещенной на официальном сайте телекомпании, аудитория вещания СТВ — Балаково, Балаковский, Вольский, Духовницкий, Краснопартизанский, Марксовский, Хвалынский районы. Учредителем ООО является Ирина Дмитриева, экс-депутат Балаковского районного собрания.
Как сообщили в ГТРК «Саратов», позже выяснился целый ряд обстоятельств, которые, по сути, могут привести к признанию аукциона недействительным. В частности, юристы телекомпании обращают внимание на то, что организаторы аукциона в качестве обязательного требования к потенциальным участникам выдвигали наличие лицензии на вещание. «Действующее гражданское законодательство позволяет осуществлять вещание телеканала или телепередачи на основании договора возмездного оказания услуг или лицензионного соглашения. Однако такие организации не могли принять участие в рассматриваемом аукционе. Следовательно, установление рассматриваемого требования необоснованно ограничило круг участников аукциона», — заявляют они. По их словам, согласно той лицензии на деятельность по телерадиовещанию, которая имеется у «Вирмы», данный телеканал осуществляет вещание на территории Балаково. Следовательно, ООО не могло выполнить требования конкурса в той части, которая касается осуществления вещания на всей территории Саратовской области.
Директор ГТРК «Саратов» Дмитрий Петров, будучи членом Общественной палаты региона, направил от имени совещательного органа письмо министру экономического развития и инвестиционной политики Владимиру Пожарову, в областное УФАС и региональную прокуратуру. Господин Пожаров, отвечая на письмо, сказал, что есть основания для пересмотра, поскольку ООО «Вирма» действительно не обладает лицензией, позволяющей транслировать свои передачи на территории всей Саратовской области. Однако он уточнил, что «в настоящее время … действия заказчика, в том числе и в части установления требований к участникам аукциона могут быть обжалованы исключительно в судебном порядке». По данным „Ъ“, судебных исков в отношении ООО «Вирма» или администрации Балаковского района со стороны ГТРК «Саратов» не поступало.
Что же касается необоснованного ограничения круга участников аукциона, то министр с доводами общественников не согласился. «Заказчик вправе провести закупку у данных субъектов и некоммерческих организаций на любой вид товаров и услуг. Каких-либо ограничений в данном случае не установлено», — заметил господин Пожаров.
Директор ООО «Вирма» Ирина Дмитриева говорит, что не видит в действиях своей телекомпании ничего незаконного. «Я не понимаю, почему сейчас начинаются какие-то разбирательства, Общественная палата проводит круглые столы, ищет коррупционную составляющую. В конкурсной документации не было указано, что телекомпания должна иметь лицензию на трансляцию по всему региону. Сказано — в Саратовской области. Балаковский район, в котором мы транслируем свои передачи, находится в Саратовской области», — говорит госпожа Дмитриева. Кроме того, по ее словам, на момент объявления аукциона ни одна телекомпания на конкурс не заявилась. «На него заявились только мы, совершенно логично, что мы конкурс выиграли. Я могу предположить, что конкурирующие телекомпании хотели бы полностью освоить грант, но они побоялись выставляться, потому что думали, что мы будем сбивать цену — а мы так бы и делали. В итоге они вообще не заявились, а теперь пытаются оспорить результаты», — утверждает Ирина Дмитриева.
Она также подчеркнула, что Общественной палате области следовало бы обратить внимание на другой аукцион, в результате которого СМИ, аффилированные с депутатом саратовской облдумы Александром Гайдуком, получили 12 из 30 млн рублей, разыгрываемых областным правительством. «Стоит проверить, нет ли там коррупционной составляющей», — говорит директор СТВ.
Начальник отдела по работе со СМИ балаковской администрации Надежда Грешнова пояснила, что деньги по конкурсу пока не выплачены, и затруднилась дать оценку законности конкурса.