Даже бегло пробежавшись глазами по рейтингу десяти самых обсуждавшихся событий во внутренней политике России за год, можно сразу выделить два понятия. Путин и Украина. На фоне всего, что происходит на Украине, и влияния происходящего на Россию, депутат от ЛДПР, лишившийся думского поста (десятая строчка рейтинга), похож на старушку, укравшую чайник, из классической судебной речи Плевако. Да, закон о реформе местного самоуправления. Да, создание объединенного Верховного суда. Это важно. Важнее и старушки с чайником, и даже судьбы депутата Алексея Митрофанова. Но и эти реформы в двух ветвях власти меркнут на украинском фоне. Руководящие должности в Крыму и в Севастополе (шестая позиция рейтинга) – более важная тема для обсуждения, чем председательство в любом комитете Госдумы. Но важнее всего – что скажет Владимир Путин. О границе с Украиной, о российских войсках, о Крыме и Севастополе. Это не лесть и не обвинение. Это факт. Реалия российской политической жизни 2014 года.*
1
4 декабря. Послание Владимира Путина Федеральному собранию
В послании-2014 Владимир Путин показал, что история и свобода – не то что тесно взаимосвязанные, но неразделимые российские ценности. Он напомнил про ключевое событие 2014 года -свободный выбор населения и парламента Крыма, и про крещение князя Владимира в Херсонесе как ключевое историческое событие, определившее вековую духовную связь Крыма и России.
2
18 марта. Подписание Владимиром Путиным договора о вхождении Крыма и Севастополя в состав РФ
После обращения президента России к Федеральному собранию Владимир Путин, председатель Государственного совета и парламента Крыма Владимир Константинов, премьер-министр Крыма Сергей Аксенов и мэр Севастополя Алексей Чалый подписали договор о вхождении Крыма в состав Российской Федерации и образования в составе РФ новых субъектов.
3
14 сентября. Единый день голосования в России
14 сентября в 33 российских регионах прошли выборы губернаторов. В трех из них (в Кабардино-Балкарии, Крыму и Севастополе) глав регионов выбрали депутаты заксобраний (из трех кандидатур, представленных президентом). Из оставшихся 30 кампаний только 11 плановые: 19 были назначены после досрочных отставок глав регионов (большинство из них получили разрешение баллотироваться).
4
17 апреля. «Прямая линия» с Владимиром Путиным
Президент четыре часа упорно объяснял, зачем России Крым и зачем Украине — юго-восток.
5
1 марта. Одобрение Советом федерации запроса Владимира Путина о применении армии на Украине
Постановление СФ от 1 марта еще до референдума о независимости Крыма и решения о включении его в состав России предоставило президенту как верховному главнокомандующему право на использование ВС на территории Украины. 24 июня Владимир Путин обратился к Совету федерации с предложением отменить постановление. Он объяснил это началом переговоров по нормализации ситуации в стране.
6
14 апреля. Назначение и. о. руководителей Крыма и Севастополя
Владимир Путин назначил и. о. главы Крыма председателя Совмина республики Сергея Аксенова, а и. о. губернатора Севастополя — бывшего заместителя командующего Черноморским флотом РФ вице-адмирала Сергея Меняйло. Руководивший городом Алексей Чалый претендует на пост главы агентства стратегического развития Севастополя.
7
7 августа. Первое заседание пленума объединенного Верховного суда
Решение президента объединить две высшие судебные инстанции — Верховный и Высший арбитражный суд — в один миг сплотило все профессиональное сообщество. Ни чиновники, ни юристы, ни судьи не понимали, как именно это будет происходить и к чему может привести.
8
24 апреля. Начало российских учений на границе с Украиной
Министерство обороны РФ беспрецедентно жестко отреагировало на спецоперацию украинских силовиков в юго-восточных областях Украины. После слов президента Владимира Путина о «карательной операции», которая проходит на юго-востоке Украине и ее «последствиях для «режима в Киеве»», министр обороны Сергей Шойгу отдал приказ начать учения воинских формирований Западного и Южного военных округов, в том числе с применением авиации. И. о. президента Украины Александр Турчинов потребовал отвести российские войска от границ страны. В НАТО посчитали это нарушением женевских договоренностей.
9
27 мая. Подписание Владимиром Путиным закона о реформе местного самоуправления
Владимир Путин подписал закон, дающий регионам право выбора механизма формирования органов власти в городах, а также объем их полномочий. Об этом он заявил на заседании президентского совета по развитию местного самоуправления (МСУ). Президент предостерег регионы от «волюнтаристского перебрасывания полномочий с одного уровня власти на другой», а механизм формирования органов власти МСУ предложил губернаторам обсудить с главами городов и населением. При этом он отметил, что закон облегчает выборы в органы МСУ «начинающим политикам и общественным деятелям».
10
23 сентября. Лишение Алексея Митрофанова должности главы комитета Госдумы по информационной политике
Алексей Митрофанов потерял пост председателя думского комитета по информационной политике. За лишение его должности проголосовали 440 из 441 депутата Госдумы, присутствовавших на заседании. Ранее с парламентария была снята депутатская неприкосновенность. Господин Митрофанов подозревается в мошенничестве в особо крупных размерах. После снятия неприкосновенности и привлечения к уголовному делу в качестве обвиняемого Алексей Митрофанов отправился за рубеж, по его словам, «на лечение».
*События ранжированы по их упоминаемости в центральных российских СМИ (выраженное в процентах отношение количества материалов, освещавших событие, к общему количеству материалов за выбранный период). Отчетный период включает день события и четыре недели после него (за исключением событий, происшедших в конце ноября - декабре). Замеры проводились по ресурсам электронной библиотеки информагентства Integrum (более 4 тыс. источников, в том числе центральная пресса, информагентства, теле- и радиокомпании).
Информационный центр ИД «Ъ», Алексей Алексеев