В Москве побывал член президентского комитета Парламентской ассамблеи Совета Европы (ПАСЕ), докладчик по России АНДРЕАС ГРОСС. В интервью корреспонденту "Ъ" МАРИИ ЕФИМОВОЙ он рассказал о том, что ждет лишенную в апреле ключевых прав "за аннексию Крыма" делегацию РФ на решающей для нее январской сессии ассамблеи.
Фото: Дмитрий Духанин, Коммерсантъ / купить фото
— С сентября состоялось несколько встреч президентского комитета ПАСЕ с российской делегацией. В ноябре вы уверяли "Ъ", что большинство депутатов ассамблеи — не на стороне РФ. Это по-прежнему так?
— Если бы голосовали сегодня, то большинства, необходимого для восстановления России в правах, мы бы не набрали. Некоторые мои коллеги предлагают частичное возвращение прав. Я же считаю, что так мы ничего не добьемся в нашем диалоге с Россией. Если российской делегации не вернуть права в полном объеме, они решат вообще не участвовать в пленарных и комитетских обсуждениях, так как будут чувствовать себя депутатами второго сорта. И я могу их понять.
Однако конструктивная позиция спикера российского парламента Сергея Нарышкина, его готовность снова и снова встречаться с президентским комитетом ПАСЕ перед началом зимней сессии вселяют надежду, что мы еще можем все изменить.
— Сергей Нарышкин на январской сессии войдет в состав российской делегации в ПАСЕ. В чем, по вашему мнению, смысл такого решения?
— Он был главным переговорщиком с российской стороны в запущенном в сентябре процессе при участии президентского комитета ПАСЕ. Я встречался с ним в Москве, мы согласовали различные элементы рабочей программы, которая, как мы надеемся, поможет России получить большинство в январе. Непосредственно перед январской сессией мы проведем еще одну встречу. Кстати, президентский комитет в середине января поедет также в Киев и встретится там с новым спикером парламента Владимиром Гройсманом. В целом результаты переговоров я бы назвал ободряющими.
— Какие у ПАСЕ требования? Что из них российские депутаты готовы выполнить?
— На переговорах речь шла о необходимых реформах и законодательных инициативах с российской стороны, которые смогли бы убедить ассамблею в том, что возвращение делегации РФ к работе ПАСЕ послужит нашим общим целям — защите прав человека, главенству закона и демократии — в большей степени, чем изоляция России. Я не могу раскрыть все детали обсуждаемых договоренностей — чтобы не поставить под угрозу этот процесс.
Хочу подчеркнуть: у нас нет условий или требований. Все, чего мы хотим добиться, это соглашение о совместных усилиях, которые могли бы обеспечить мир Донецку и Луганску, а также защиту прав населения Крыма.
— На прошлой неделе Евросоюз утвердил санкции, которые ударят по жителям Крыма. Европейские дипломаты признают, что политика ЕС направлена на изоляцию полуострова в рамках непризнания его российской территорией. У вас как у европейского парламентария не вызывает возражений, что жители Крыма страдают, по сути, за свой геополитический выбор?
— Я не в восторге от этого решения ЕС. Не думаю, что жители Крыма заслуживают, чтобы их наказывали подобным образом. Ухудшение их благосостояния, сдерживание их экономического и социального развития не поможет преодолеть кризис. Ответственные за подобные решения в ЕС люди не показывают себя мудрыми педагогами, скорее это своего рода "черная педагогика", которая, на мой взгляд, не поможет ни Украине, ни России, ни установлению мира между ними.
— Еще одной вашей миссией в Москве была подготовка к очередному докладу ПАСЕ по России. По прошлому документу голосовали в октябре 2012 года, и его главной идеей было усиление тенденции к авторитаризму. На какие сейчас проблемы РФ вы намерены указать?
— Моя работа в качестве докладчика по соблюдению Россией ее обязательств перед Советом Европы была прервана лишением российской делегации прав. Сейчас мониторинговая миссия возобновляется. Прошлый доклад, который я написал вместе с румынским коллегой Дьердем Фрундой, содержал 80 страниц, включал анализ событий, которые произошли в России за семь лет, истекших с момента написания первого доклада. Обычно мы делаем мониторинговые доклады раз в три года, но я не думаю, что с новым докладом по России уложимся к октябрю 2015 года. Мой мандат содокладчика по РФ истекает в конце января следующего года, но я уверен, что мой преемник, как и я, сфокусируется на трех главных темах: правах человека, главенстве закона и демократии, которые Россия пообещала уважать, вступив в 1996 году в Совет Европы.