В 2014 году Агентство стратегических инициатив (АСИ) составило рейтинг состояния инвестиционного климата более чем в 20 регионах России. О целях и перспективах исследования Review «ПФО. Тенденции» рассказал генеральный директор АСИ Андрей Никитин.
Фото: Дмитрий Азаров, Коммерсантъ / купить фото
— Какова конечная цель создания подобного рейтинга?
— По сути рейтинг создавался для того, чтобы оценить успешность управленческих команд, которые работают в регионах. Причем это не только губернаторы и их команды, это и территориальные управления федеральных органов исполнительной власти, и муниципалитеты. И самое главное — рейтинг создан не столько для того, чтобы оценить их успешность, сколько для того, чтобы найти лучшие управленческие практики. Например, если мы видим, что регион какую-то процедуру делает гораздо лучше, чем другие, то, проанализировав за счет чего это получилось, можно попробовать масштабировать этот опыт на другие субъекты. То есть основная идея рейтинга — это своего рода система постоянного улучшения.
— Достигнуты ли цели по итогам первого рейтинга?
— Мы провели только первый пилотный рейтинг, у нас появилось несколько лучших практик, которым мы уже обучили все российские регионы. А достигли мы цели или нет, узнаем, когда будем проводить первый большой рейтинг: посмотрим, улучшит ли кто-то из тех, кто учился, свою позицию или нет. В этом году был 21 пилотный регион, а в следующем рейтинге будут участвовать 85 регионов, то есть вся Россия.
— Планируется ли сделать этот рейтинг ежегодным?
— Да, он будет ежегодным. В следующем году мы представим его на петербургском форуме. Система такова: весной мы публикуем рейтинг, осенью изучаем лучшие практики, проводим оценку регионов и обучаем вице-губернаторов.
— Сложно ли в регионах получить информацию для рейтинга?
— У нас достаточно логичная методология: мы спрашиваем тех, кто пользовался услугой за последний год. Например, если мы оцениваем подключение к электросетям, не так сложно выяснить, сколько предпринимателей за последний год обращалось с запросом. Их обычно около сотни в среднем регионе. Для исследования мы старались брать пару-тройку серьезных игроков рынка из каждого субъекта.
— Как вы оцениваете результаты своего первого исследования?
— Позитивно оцениваем. Это хороший опыт и действительно хорошая практика.