Инвесторы, получившие повышенный тариф для возобновляемой энергетики, в 2014 году не смогли ввести ни одной электростанции. В итоге за непоставку на оптовый энергорынок 35 МВт НП "Совет рынка" начало с декабря прошлого года начислять "Евросибэнерго" и ГК "Энергия солнца" штрафы, которые до конца этого года могут достичь 232 млн руб. Помешать вводу электростанций могли как проблемы с локализацией оборудования, так и недоступность заемного финансирования.
Инвесторы в возобновляемые источники энергии (ВИЭ) не смогли запустить в 2014 году в срок первые электростанции, строящиеся по льготной госпрограмме с гарантированным возвратом инвестиций. С 1 декабря должны были заработать три первые солнечные электростанции (СЭС) общей мощностью 35,2 МВт (4% от всех СЭС, отобранных на 2014-2018 годы), но они так и не начали поставки мощности на оптовый энергорынок, сообщили "Ъ" в НП "Совет рынка". Две СЭС по 15 МВт в Астраханской области не ввели "Международный расчетный центр "Энергохолдинг"" и "Комплексиндустрия", входящие в ГК "Энергия солнца" (консультант — фонд Bright Capital), Абаканскую ТЭЦ в Хакасии мощностью 5 МВт не достроила "Евросибэнерго".
Система поддержки ВИЭ за счет оптового рынка введена в 2013 году. Раз в год отбираются ветровые электростанции (ВЭС), СЭС и малые ГЭС, они могут заключить договоры на поставку мощности (ДПМ), которые и гарантируют возврат инвестиций за счет повышенных платежей потребителей. Проекты СЭС на конкурсах пользовались особенной популярностью: по ним продан весь объем мощности на 2015-2018 годы, тогда как по ВЭС и малым ГЭС расторговано лишь 8,5% и 4,8% соответственно. По плану доля "зеленой" энергетики на оптовом рынке к 2020 году должна быть 2,5%, или около 6 ГВт. За просрочку ввода по ДПМ начисляют штраф в размере 25% цены мощности за каждый месяц задержки, на эту сумму затем снижается суммарный платеж потребителей. По словам источника "Ъ", в среднем стоимость мощности СЭС равна 2,2 млн руб. за 1 МВт в месяц (26,4 млн руб. в год), общий штраф за год может достигать 232 млн руб.
В "Евросибэнерго" заявили, что планируют запустить станцию в этом году, не пояснив причин задержки. В декабре гендиректор компании Вячеслав Соломин говорил "Ъ", что Абаканская СЭС строится с "небольшим отставанием от графика", и обещал, что в 2015 году компания будет активнее продвигать проекты в распределенной генерации. ГК "Энергия солнца" собрала на конкурсах портфель в 435 МВт СЭС, но запустила лишь пилотную станцию на 250 кВт в Астраханской области на казахских модулях Astana Solar. Компания не решила вопрос обязательной для ВИЭ локализации оборудования, без чего получение повышенной платы за мощность под вопросом (см. "Ъ" от 8 декабря 2014 года). Связаться с ГК "Энергия солнца" не удалось.
Покупкой нереализованных инвестпроектов уже интересуются другие участники рынка, рассказывает источник "Ъ" в отрасли. Пока решить вопрос локализации удалось двум другим победителям отборов СЭС: "Хевел" (контролируется Реновой" Виктора Вексельберга) построил завод в Чувашии под потребности дочерней "Авелар Солар Технолоджи", китайская "Солар системс" начала строить производство в Татарии. Другие участники рынка, включая ГК "Энергия солнца", в ноябре 2014 года утверждали, что капзатраты, рассчитанные по курсу доллара 2012 года, уже не соответствуют реальной стоимости строительства и импортного оборудования, а банковские ставки превышают доходность по инвестпроектам. Но Наталья Порохова из ЦЭП Газпромбанка удивлена задержкой вводов СЭС: у них нет особенных проблем с локализацией, считает она, и возводятся они достаточно быстро. Она напоминает, что ставки ОФЗ, влияющие на доходность ДПМ, выросли (в 2014 году учитывалась доходность ОФЗ в 7,2%, в 2015 году — в 9%), поэтому выплаты по договорам для ВИЭ увеличатся на 9%, сократив потери энергетиков.