Программа господдержки кредитования банками реального сектора с помощью ОФЗ приобрела окончательные очертания. По данным "Ъ", наиболее острый вопрос — темпы наращивания кредитования банками-получателями господдержки и санкции за их несоблюдение — решен компромиссно. Наращивать портфель ссуд реальному сектору нужно на 1% в месяц, но во избежание слишком большой штрафной нагрузки наказывать материально банки будут за недостижение квартального результата. Для банкиров сложно и это. Без снижения ключевой ставки кредитование попросту не по карману заемщикам.
Рисунок: Коммерсантъ / Виктор Чумачев
Фото: Коммерсантъ / Сафрон Голиков / купить фото
Несмотря на то что порядок докапитализации банков через ОФЗ на 830 млрд руб. был утвержден на совете директоров АСВ еще в пятницу, в понедельник он так и не появился на сайте агентства (см. "Ъ" от 26 января). По данным "Ъ", причина промедления — необходимость согласовать то, как будет контролироваться выполнение банками условия о темпах наращивания кредитования реального сектора и ипотеки на 1% в месяц, и, главное, подход к штрафованию банков за несоблюдение этих темпов. Штраф немалый — 2% номинала полученной господдержки, а риск нарушения большой, указывают источники "Ъ". "Учитывая, что привлечь "живые" деньги под ОФЗ банки могут в ЦБ под 17%, кредиты для конечных заемщиков еще дороже, а спрос, соответственно, невелик",— говорит один из собеседников "Ъ". По его словам, вопрос решен компромиссно: темпы желательно поддерживать на уровне 1% в месяц, но штрафовать будут за недостижение квартального результата.
"Дискуссия шла вокруг трех вариантов: штрафовать недостаточно активные банки на ежемесячной, годовой или квартальной основе",— рассказал источник "Ъ", знакомый с ситуацией. Первые два варианта были признаны слишком радикальными. Штрафы банков на ежемесячной основе сделают непосильной штрафную нагрузку, на годовой — за несоблюдение темпов кредитования чуть более 12% в год (с учетом сложного процента) — приведут к невозможности гарантировать стабильный и, главное, равномерный рост кредитования, рассказывают источники "Ъ".
Согласованный в итоге компромиссный вариант подтвердил замминистра финансов Алексей Моисеев. "Банки должны наращивать кредитование не менее чем на 1% в месяц, контроль результатов также будет проводиться ежемесячно, в случаях помесячных нарушений ситуация будет обсуждаться с банком для понимания степени уважительности приведших к этому причин,— пояснил замминистра финансов Алексей Моисеев.— При этом фиксация результата и взимание штрафов с нарушителей будут проводиться на квартальной основе".
Таким образом, штраф банк--участник программы заплатит, если не нарастит кредитование за квартал как минимум на 3,0301% (с учетом сложного процента), максимально за год штраф может составить 8% номинала полученного фондирования (при нарушениях по итогам всех кварталов). Например, для самого крупного получателя госпомощи через ОФЗ — ВТБ (предусмотрена в размере 192,8 млрд руб.) сумма одного квартального штрафа составит 3,85 млрд руб., для самого маленького — банка "Югра" (сумма докапитализации — 6,6 млрд руб.) — 33 млн руб.
Банкиры в растерянности: нужно ли им фондирование на таких условиях? "Бывают удачные месяцы, бывают провальные, результат запросто может испортить погашение кредита каким-нибудь крупным заемщиком, важен годовой результат, за него и надо наказывать",— говорит собеседник "Ъ" в банке из топ-10. Ему в текущих условиях рост на 12% в год без поддержания помесячных стабильных темпов кредитования кажется "сомнительным". В официальной беседе банкиры менее категоричны, но тоже констатируют чрезмерную жесткость подхода. "В складывающейся ситуации банку невозможно равномерно наращивать кредитный портфель, поэтому для контроля и санкций нужны разумные сроки — хотя бы раз в полгода",— считает зампред Абсолют-банка Константин Яковлев. Анализ платежеспособности и рисков потенциальных заемщиков в текущих условиях может занимать больше месяца, указывает он. "Да и из заемщиков очередь за кредитами под текущий уровень процентов не стоит",— резюмирует он.