Антикризисный план правительства в части лекарственного обеспечения предусматривает введение ограничений закупок импортных лекарств, индексацию цен на препараты стоимостью до 50 руб., попадающие под ценовое регулирование, и выделение дополнительно 16 млрд руб. на закупку лекарств для льготников в связи с девальвацией рубля.
Фото: Юрий Мартьянов, Коммерсантъ / купить фото
В антикризисном плане правительства меры в «сфере здравоохранения и обеспечения медицинскими препаратами и изделиями» изложены в трех пунктах.
Первый касается цен на лекарство. Правительство предлагает изменить главный закон о лекарствах — «Об обращении лекарственных средств», чтобы позволить разовую индексацию цен на препараты, попадающие под ценовое регулирование. Однако речь не идет обо всех лекарствах из списка жизненно важных и необходимых препаратов (в ЖНВЛП в 2015 году входит 608 международных непатентованных наименований или 7,5 тыс. препаратов), а только нижнесреднего стоимостного сегмента, то есть до 50 руб. В конце декабря глава Минздрава Вероника Скворцова отмечала, что из трех ценовых сегментов — низкоценового (до 50 руб.), среднеценового (от 50 до 500 руб.) и свыше (500 руб.) — максимальные риски содержатся в нижнем стоимостном сегменте. Эксперты фармацевтического рынка неоднократно заявляли о вымывании дешевого ассортимента из аптек, поскольку производители не хотят работать себе в убыток, а также о резком подорожании дешевых лекарств.
План индексации, согласно антикризисному плану, Минздрав должен предоставить в правительство до 2 февраля. Кроме того, министерство должно подготовить законодательные изменения для регистрации государственных цен на медицинские изделия, имплантируемые в организм человека, которые тоже, согласно правительственному плану, попадут под ценовое регулирование.
Белый дом, взяв курс на импортозамещение, во втором пункте закрепляет обсуждаемую за последний год инициативу Минпромторга об ограничении участия в госзакупках лекарств иностранных компаний, если заявленный препарат выпускают два и более российских производителя. Минпромторг должен представить проект постановления о так называемом третьем лишнем в правительство до 15 февраля.
Третьим пунктом кабинет министров выделяет дополнительно 16 млрд руб. для лекарственного обеспечения льготников в связи «с изменением валютного курса при приобретении лекарств, медицинских изделий и расходных материалов, в том числе закупаемых в рамках программы госгарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи».
Как правительство оценило цены на лекарства
Подорожание лекарств было одной из тем совещания главы правительства Дмитрия Медведева с вице-премьерами в конце декабря прошлого года. Как заметил господин Медведев, «ситуация на рынке лекарственных препаратов пока достаточно тревожная, происходит рост цен, связанный не только с колебаниями курса». При этом, по его словам, растут цены и на отечественные препараты, «чего в принципе вообще-то быть не должно, во всяком случае в краткосрочной перспективе». Вице-премьеру РФ Ольге Голодец, судя по ее выступлению, ситуация представляется не столь тревожной. Она сообщила, что по жизненно важным препаратам цены с начала года выросли меньше инфляции — на 4%. Напомним, на лекарства из этого списка (порядка 40% фармрынка) государство с 2010 года устанавливает предельные отпускные цены производителей и максимальные оптовые и розничные надбавки. Читайте подробнее