Глава администрации президента (АП) Сергей Иванов заявил о необходимости принять дополнительные меры по ужесточению требований к муниципальным и государственным служащим в сфере противодействия коррупции. По его словам, «на выходе» находится указ президента, в соответствии с которым будет определен перечень лиц, которым будет запрещено иметь счета в зарубежных банках. Запрет будет распространяться на всех госслужащих, участвующих в подготовке решений, которые затрагивают вопросы суверенитета и национальной безопасности.
Руководитель администрации президента России Сергей Иванов
Фото: Сергей Киселев, Коммерсантъ / купить фото
Сергей Иванов, выступая сегодня на совещании «Современная экономическая и политическая повестка. Лучшие региональные практики», призвал региональных и муниципальных лидеров к личной скромности и напомнил, что за нарушения в коррупционной сфере по утрате доверия были отправлены в отставку новосибирский губернатор Василий Юрченко, брянский губернатор Николай Денин, а также подал в отставку волгоградский губернатор Сергей Боженов. Кроме того, глава администрации президента предупредил, что высшие должностные лица несут ответственность за контроль коррупционного поведения в муниципалитетах и должны усилить работу антикоррупционных комиссий при главах субъектов РФ, закрепив в региональном законодательстве за губернаторами соответствующие полномочия (в настоящее время это сделано лишь в части регионов).
Господин Иванов напомнил, что в 2014 году начали действовать новые правила антикоррупционного законодательства, в соответствии с которыми установлена новая форма отчета о доходах и имуществе не только для должностных лиц, но и для претендентов на замещение государственных должностей. В частности, должностным лицам, которые имеют прямое отношение к обеспечению суверенитета и безопасности страны, запрещается иметь счета в иностранных банках. «Кого конкретно это затрагивает, будет определено в самое ближайшее время, потому что проект соответствующего указа президента уже на выходе»,— сказал господин Иванов. Напомним, в соответствии с поправками от 22 декабря 2014 года в закон «О противодействии коррупции» под ограничения подпадают должности федеральной госслужбы, должности государственной гражданской службы субъектов РФ, должности в ЦБ РФ, госкорпорациях и отдельные должности, которые «участвуют в подготовке решений, затрагивающих вопросы суверенитета и национальной безопасности РФ». Перечень этих отдельных должностей, как ожидается, и будет содержаться в указе президента, о котором упомянул глава АП.
За первые шесть месяцев прошлого года около 5 тыс. человек в федеральном центре и регионах были привлечены к ответственности по итогам антикоррупционных проверок, рассказал также Сергей Иванов. За первое полугодие 2014 года антикоррупционные подразделения на федеральном и региональном уровнях провели 120 тыс. проверок, в итоге почти 300 граждан получили отказ в приеме на госслужбу, а число уволенных в связи с утратой доверия приблизилось к двум сотням. В качестве примера господин Иванов привел проверку, проведенную в Ярославской области. Напомним, 3 декабря 2014 года на сайте президентского Совета по борьбе с коррупцией появилось сообщение о плановой проверке «организации работы по профилактике коррупционных правонарушений в органах государственной власти Ярославской области». От регионального совета по противодействию коррупции потребовали активизации, а ответственные за это были обвинены в недостаточной профессиональной подготовленности и эффективности. А 8 декабря ярославский губернатор Сергей Ястребов заявил “Ъ” об увольнении начальника управления по противодействию коррупции правительства области Романа Четверикова и «реорганизации этого управления с внеплановой аттестацией всех сотрудников». Своих постов лишился и ряд других должностных лиц. «Достаточно эффективные антикоррупционные подразделения», по мнению Сергея Иванова, сформированы в Нижегородской, Московской и Саратовской областях. В текущем году проверки будут продолжаться, они пройдут в Липецкой области и Якутии, и их результаты обязательно будут обнародованы.
«Следует активнее распространять практику уведомления госслужащими о том, что им предлагают взятки или участие в коррупционных схемах»,— также отметил глава АП. По его словам, за первое полугодие 2014 года число дел, возбужденных в связи с поступлением таких уведомлений, резко возросло и превысило 1,5 тыс., а к ответственности было привлечено более 700 человек. Тем не менее число таких уведомлений в регионах по-прежнему невелико — 59 из 3197, признал Сергей Иванов.
Зампред комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Эрнест Валеев в эфире «Ъ FM»: «Идет тенденция по ужесточению требований к декларациям. Они становятся более подробными, больше отражают доходы и расходы госслужащих и должностных лиц. Действующее законодательство требует безусловной ответственности за предоставление недостоверных деклараций. Сокращается срок, в течение которого вносятся изменения в декларации, если были допущены ошибки. Безусловно, соблюдение вот этой декларационной кампании должно способствовать законопослушному поведению. То, что это в одночасье не делается, вроде как понятно. А то, что сегодня ситуация значительно лучше, чем три-четыре года назад было, это я могу засвидетельствовать. Поэтому будем надеяться, что закон будет применяться в полную силу».
Директор Института социальной политики и социально-экономических программ ВШЭ Сергей Смирнов в эфире «Ъ FM»: «Призывы к сокращению коррупции, отказу от барства — это все хорошо, это действует где-то там на избирателя. Но я подозреваю, что все-таки схемы должны быть другие. Эти декларации чиновников уже давно заполняются, и, тем не менее, это, на самом деле, не является эффективным средством борьбы со взяточничеством и так далее. Нам известны разводы достаточно крупных чиновников регионального уровня с оставлением имущества у жены. Свечки мы не держим, мы не знаем, продолжают ли они жить вместе. Слишком много лазеек, только новая система, только новые люди смогут от этого от всего отказаться».
Лица, обличенные властью
Правительство подготовило законопроект, согласно которому в РФ появится реестр чиновников и силовиков, уволенных «за утрату доверия» в связи с коррупционными правонарушениями. Необходимость формирования специального реестра авторы документа объяснили тем, что коррупционеры при последующем трудоустройстве могут скрыть причину увольнения с предыдущего места службы. В Госдуме и антикоррупционном центре Transparency International идею одобрили, отметив, что перспектива огласки способна остановить потенциального коррупционера. По информации главы администрации президента (АП) Сергея Иванова, за полгода 2014 года 162 чиновника были уволены «по утрате доверия». Читайте подробнее