Прямые выборы мэра Омска могут быть отменены. С такой инициативой выступил губернатор области Виктор Назаров. Он считает, что работать с назначаемым сити-менеджером будет проще. По словам главы области, отмене выборов будет предшествовать «совещательный процесс». В «Единой России» уверены, что можно найти варианты работы сити-менеджера, применимые для Омска.
Губернатор Омской области Виктор Назаров
Фото: Александр Румянцев, Коммерсантъ
Готовность отменить выборы мэра Омска Виктор Назаров объяснил тем, что работать с назначаемым сити-менеджером областным властям будет «проще» и все регионы «к сити-менеджеру однозначно придут». «По закону я могу лишь рекомендовать мэру что-то сделать. Я не могу приказывать, потому что таковы взаимоотношения между ветвями власти. Было бы проще, если бы давалось распоряжение, которое бы неукоснительно соблюдалось»,— сказал он. Господин Назаров уверен, что «каждый из губернаторов на своей территории в рамках закона и полномочий чувствует себя хозяином», на котором «лежит ответственность». «Не понимаю, когда начинают пенять на мэра, который работает на твоей территории. Я всегда говорю Вячеславу Викторовичу (Двораковскому — мэру Омска.— “Ъ”), что спросят с меня, а не с него, поэтому нам и надо работать вместе»,— заявил губернатор (см. справку о взаимоотношениях губернаторов области и мэров Омска).
Господин Назаров готов менять систему управления в Омске после подписания президентом закона (одобрен Советом федерации), позволяющего внедрить в регионах две новые схемы избрания глав муниципалитетов. По первой — глава администрации избирается депутатами из своего состава, по второй — сити-менеджер выбирается депутатами из нескольких кандидатур, представленных конкурсной комиссией. В обоих случаях сити-менеджер наделяется статусом главы города. Мэр Омска Вячеслав Двораковский о введении новации говорит осторожно: «Это уход от чистого самоуправления, и надо подумать, что для города эффективней».
Виктор Назаров обещает, что переходу на новую схему управления будет предшествовать «совещательный процесс, в котором примут участие законодательные органы, мэр и аппарат губернатора». Губернатор в ближайшее время не намерен вносить в региональное законодательное собрание закон об отмене выборов. Напомним, что летом 2014 года в рамках муниципальной реформы областные депутаты приняли закон, сохраняющий выборы мэра Омска.
Глава регионального отделения «Единой России» Александр Артемов напомнил “Ъ”, что партия еще пять лет назад выходила с инициативой «введения института сити-менеджера, но тогда это оказалось неактуально». «Теперь ситуация изменилась: из общероссийской практики вполне можно найти варианты работы сити-менеджера, которые будут применимы в Омске»,— уверен он. Однако господин Артемов отметил, что «говорить о том, будет ли “Единая Россия” инициировать закон об отмене прямых выборов, пока преждевременно». По словам главы фракции КПРФ в законодательном собрании Андрея Алехина, партия выступит против отмены выборов мэра Омска: «Понятно, почему опять подняли этот вопрос: президент дал установку покончить с конфликтами между губернаторами и мэрами столичных городов. А где гарантия, что не возникнет конфликт между губернатором и сити-менеджером — особенно при распределении бюджета?»
Отметим, что в декабре 2014 года от выборов мэров региональных центров отказались власти Красноярского и Краснодарского краев, Иркутской и Липецкой областей. В случае отмены выборов мэра Омска прямые выборы главы сохранятся только в двух из 13 региональных городов-миллионников — в Новосибирске и Воронеже.