Guide: Насколько успешно, на ваш взгляд, наши нижегородские предприятия в прошлом году боролись с вызовами рынка?
Фото: Николай Цыганов, Коммерсантъ
Валерий Цыбанев: В принципе, у нас только одна отрасль сработала не очень хорошо — автомобилестроение, остальные все-таки показали неплохие результаты. Причем и ГАЗ, и «Павловский автобус» делали все возможное, чтобы добиться решения о возобновлении программы утилизации. Но оно пришло с запозданием, только в сентябре. А если бы программа была возобновлена с апреля, думаю, они бы могли сработать на уровне 2013 года. Или, к примеру, программа обновления автобусного парка, которая позволила бы обеспечить заказами автобусные заводы. Напомню, в 2009 году в рамках подобной программы за счет федерального софинансирования была проведена замена устаревшего автобусного парка в регионах, и этот заказ стимулировал работу российских автобусных заводов. В 2014 году этого сделано не было.
G: Оказались ли эффективными действия региональных и федеральных властей для поддержки нижегородских промпредприятий в других отраслях?
В. Ц.: Однозначный ответ дать сложно. Например, нас устраивает государственная политика по тарифам естественных монополий. В 2013 году президент РФ Владимир Путин принял решение не повышать в 2013–2014 годах цены на электроэнергию, природный газ и другие ресурсы естественных монополий выше уровня инфляции. Это было выполнено и оказалось крайне полезным для промышленности, потому что мы работали в прогнозируемых условиях. Что касается мер поддержки от региональных властей, то, несмотря на сложности с исполнением бюджета в прошлом году, они не были уменьшены ни на йоту. На эти цели было направлено около 3 млрд руб., или 2–3% от бюджета Нижегородской области. В других регионах ПФО и соседних округах я такого не встречал.
G: Что сделала НАПП в прошлом году для развития промышленности в Нижегородской области?
В. Ц.: На федеральном уровне мы постоянно ставили вопросы о поддержке промышленности, пытались сдерживать аппетиты естественных монополий и фискальных органов, которые постоянно стремятся навязать промышленному сектору новые обременения. В частности, по закону «О водоснабжении и водоотведении» с 1 января 2015 года должны были быть введены просто грабительские выплаты за содержание загрязняющих веществ в сточных водах. Водоотводящие организации должны были поднять тарифы в десятки раз, но не подняли: через Российский союз промышленников и предпринимателей и правительство РФ нам удалось отодвинуть введение этого закона на более поздний срок, чтобы предприятия успели подготовиться.
G: А сегодня, на ваш взгляд, властями делаются правильные шаги для поддержки нижегородской промышленности?
В. Ц.: О таких шагах со стороны федеральных властей у нас однозначно отрицательное мнение: меры принимаются ими неэффективно и несвоевременно. Например, нескольким банкам отдали 830 млрд руб. из Фонда национального благосостояния. Но разве что-то изменилось на рынке кредитования? Ровным счетом ничего — кредитные ставки коммерческих банков даже на полпроцента не снизились. Банки просто получили дешевые деньги от государства и снова запустили их в оборот под 20% годовых. То есть никакого эффекта промпредприятия не получили.
G: Как вы оцениваете меры, принятые на уровне федерации, по снижению напряженности на рынке труда, возникающей из-за возможных сокращений на заводах?
В. Ц.: Я считаю, что это неправильный путь — отправлять деньги на переобучение сотрудников и общественные работы. Выделенные 52 млрд руб. надо было направить на заказ для предприятий, чтобы заводы работали, а люди получали зарплату. В середине XIX века в России был серьезный кризис. Нижегородское «Сормово» вынуждено было в шесть раз сократить рабочих и в семь раз — производство. Царь отстранил неэффективных собственников и в начале 1870-х годов сделал заказ новым руководителям на три тысячи железнодорожных вагонов. Через три года предприятие снова вернуло всех рабочих и нарастило выпуск продукции в несколько раз. Вот это правильный подход! Так что некоторым нужно историю изучать.