На заседании Совета по культуре заместитель председателя комитета Госдумы по культуре Елена Драпеко представила новый вариант закона, регулирующего отношения государства и искусства. Госпожа Драпеко предложила отказаться от «остаточного принципа финансирования культуры» и перейти на финансовый норматив, призванный гарантировать стабильную зарплату в отрасли.
Фото: Коммерсантъ / Дмитрий Духанин / купить фото
Фото: Коммерсантъ / Дмитрий Духанин / купить фото
Кроме перехода на финансовый норматив, в законопроекте вводится понятие минимальных культурных благ, на которые может рассчитывать каждый житель России согласно Конституции, сообщает ТАСС. Закон предполагает и введение минимальных социальных стандартов на всей территории РФ — задача амбициозная, если учитывать громадную разницу в зарплатах государственных служащих отрасли в больших городах и регионах.
Спецпредставитель президента России по культурному сотрудничеству, бывший министр культуры Михаил Швыдкой попросил ускорить рассмотрение законопроекта правительством и внесение его на первое чтение в Госдуму. «Можно предъявлять замечания к этому проекту, спорить можно бесконечно, но принимать надо быстрее»,— считает господин Швыдкой. С ним согласился спикер Госдумы Сергей Нарышкин, попросив «наших коллег из правительства» и кабинета побыстрее изучить законопроект. Госпожа Драпеко также попросила господина Нарышкина наладить диалог с Минфином, чтобы проверить и укрепить финансовую часть закона.
Пока с замечаниями выступило только Министерство юстиции, предложившее исключить из закона формулировку об «особой роли русской культуры» на территории России. Заместитель министра культуры Владимир Аристархов не согласился с Минюстом и настаивал на сохранении «особой роли» в соответствии с вызвавшим противоречивые отзывы специалистов документом «Основы государственной политики в сфере культуры».
У закона о культуре длинная история. Сейчас взаимоотношения государства с культурной сферой регулируются «Основами законодательства о культуре», принятыми в 1992 году. В 2011 году рабочая группа, возглавляемая тогдашним руководителем думского комитета по культуре Григорием Ивлиевым, разработала законопроект, не принятый Госдумой. В нем содержалось множество полезных определений, в том числе статуса творческого работника как субъекта экономической деятельности, что выделило бы людей искусства в отдельную экономическую категорию. В декабре 2014 года советник президента по культуре Владимир Толстой попросил перенести обсуждение закона, доработанного комитетом при участии Министерства культуры, для того чтобы обсуждать его параллельно с «Основами государственной политики в сфере культуры».
Что вошло в «Основы государственной культурной политики»
В конце декабря 2014 года Владимир Путин утвердил «Основы государственной культурной политики». Подписанию документа предшествовала борьба двух проектов — подготовленного Министерством культуры и разработанного рабочей группой в администрации президента. Особое внимание привлек неожиданно агрессивный на общем фоне настрой авторов из Минкульта. Читайте подробнее
В основу культуры заложили консенсус
В апреле 2014 года Министерство культуры предложило собственное видение концептуальной основы, на которой следует строить новую «культурную политику». Минкульт исходил из того, что «Россия — не Европа», и предлагал «отказ от принципов мультикультурности и толерантности», объявляя, что «основой и ядром российской культуры является русская культура». Президентский совет по культуре и искусству решил не сводить «основы» к перечню проблем театра и кино, а «культуру» — к перечню видов искусства. Читайте подробнее