"Ростех" примет участие в освоении средств инвестпрограммы "Россетей". Уже к 2016 году всеми стройками госхолдинга будет заведовать СП "Россетей" с госкорпорацией — "Центр технического заказчика". СП сможет распоряжаться значительной долей инвестиций, которые в 2015-2019 годах должны составить почти 1 трлн руб. Роль "Ростеха" в проекте пока туманна: у его предприятий нет нужных технологий, а источник средств на создание производств не определен. Впрочем, как считают источники "Ъ", гендиректору "Россетей" Олегу Бударгину для укрепления своих позиций мог понадобиться политический вес главы "Ростеха" Сергея Чемезова.
Фото: Сергей Киселев, Коммерсантъ / купить фото
Сегодня совет директоров "Россетей" будет рассматривать вопрос о создании СП с "Ростехом", которое консолидирует функции заказчика проектирования и строительства электросетевых объектов. Это сообщили источники "Ъ" и подтвердили в "Россетях". Новая структура — ОАО "Центр технического заказчика" (ЦТЗ) — также займется программой импортозамещения (в 2013 году, по оценкам "Россетей", зависимость от технологически сложного иностранного оборудования составляла 38%).
Идею создания ЦТЗ для снижения доли закупаемого иностранного оборудования руководители "Россетей" и "Ростеха" Олег Бударгин и Сергей Чемезов в феврале представили Владимиру Путину (копия письма есть у "Ъ"). 20 февраля президент наложил резолюцию "согласен", а 20 марта представители РФ в совете директоров "Россетей" получили директиву (есть у "Ъ") голосовать за создание ЦТЗ с долей холдинга не ниже 50% плюс одна акция. После утверждения советом гендиректор "Россетей" Олег Бударгин должен за два месяца обеспечить утверждение концепции функционирования ЦТЗ, согласованной с Минэнерго и Минэкономики, а также бюджета центра до 2018 года.
СП будет реализовывать инвестпрограммы дочерних компаний "Россетей", говорят в холдинге. В письме Владимиру Путину говорится, что новая структура сможет обеспечить "реализацию всего объема нового строительства" уже с 2016 года, а эффективность дочерних компаний повысится за счет "освобождения персонала от инвестиционной деятельности". Как объясняют в "Россетях", речь идет об объектах нового строительства и части реконструкции. Источник "Ъ" говорит, что ЦТЗ претендует на контроль над всей инвестпрограммой (планируется на уровне 976,3 млрд руб. в 2015-2019 годах).
Но выбор "Ростеха" как партнера неочевиден. В структуре госкорпорации есть "Технопромэкспорт" (инжиниринг генерации) и Объединенная двигателестроительная корпорация (выпускает турбины), но нет технологий для электросетевого оборудования. Но в "Россетях" уверены, что у "Ростеха" "большие возможности для разработки и выпуска высокотехнологичной продукции". В "Ростехе" сообщили, что подготовят перечень предприятий, которые смогут выпускать необходимую продукцию при дооснащении, и создадут долгосрочную производственную программу. Но источники "Ъ" считают, что у проекта могут быть иные основания. У "Ростеха" нет ни особого желания, ни компетенции строить что-то в сетях, говорит один из них, но СП может быть нужно команде Олега Бударгина, чтобы за счет Сергея Чемезова усилить свой политический вес на фоне главы Федеральной сетевой компании (ФСК, входит в "Россети") Андрея Мурова, имеющего серьезную поддержку сверху.
Предполагается, что ЦТЗ будет заключать с предприятиями "Ростеха" долгосрочные контракты "на поставку определенных видов оборудования, допустим, на три года вперед", говорят в "Россетях", у предприятия будет возможность формировать производственную программу и проводить переоснащение. Источник "Ъ", близкий к "Россетям", говорит, что с ЦТЗ исчезнет нужда в структурах-заказчиках дочерних МРСК и ФСК, если для них не найдется работы. Крупнейшей из них является ЦИУС ЕЭС в ФСК (инвестпрограмма компании на 2015 год может составить 75,5 млрд руб., на 2016-2019 годы — 250 млрд руб.). Но в ФСК подчеркивают, что в директиве идет речь не о едином техническом заказчике, а о заказчике "в отношении отдельных объектов электросетевого комплекса", тогда как ЦИУС — техзаказчик в рамках инвестпрограммы ФСК и "его деятельность эффективна". В ФСК рассчитывают, что "СП позволит повысить эффективность и прозрачность закупок во всем комплексе до уровня ФСК".
Поставщиков "Россетей" создание СП беспокоит. "Это монополизация закупочной программы холдинга, а затраты может сократить только рынок,— считает источник "Ъ" в отрасли.— Вложения "Россетей" и так секвестрированы, а при участии "Ростеха" от них мало что останется". Но глава управления контроля электроэнергетики Федеральной антимонопольной службы Виталий Королев монополизации не видит. Главное, подчеркивает он, чтобы "не создавалось административных, экономических и технологических барьеров для участия в торгах".