ФСКН хочет изменить Уголовный кодекс. Согласно предложению главы службы Виктора Иванова, ответственность за хранение и сбыт наркотиков необходимо разграничить. Кроме того, для экономии бюджета руководитель ФСКН призвал лечить наркоманов, а не сажать их в тюрьму. Чтобы воплотить эти планы в жизнь, необходима серьезная реформа всей российской наркологии, считают эксперты "Коммерсантъ FM".
Фото: Евгений Курсков, Коммерсантъ / купить фото
ФСКН предлагает разграничить уголовную ответственность за хранение и сбыт наркотиков. С такой инициативой выступил глава ведомства Виктор Иванов. По его словам, на данный момент все эти преступления находятся в одной категории — тяжкие или особо тяжкие, и такое законодательство служит лишь "для палочной отчетности и парадной статистики". Согласно статистике ФСКН, из 83 тыс. лиц, привлеченных к ответственности, 85% — обычные наркоманы, хранившие при себе маленькие дозы без цели сбыта. Разграничение ответственности, напротив, позволит сосредоточиться на раскрытии и судебном рассмотрении серьезных, организованных форм наркопреступности. Действующее законодательство направлено лишь на скрытие проблем, и его необходимо менять, считает адвокат Московской коллегии адвокатов Евгений Черноусов.
"Здесь заинтересованы многие должностные лица, в том числе, и правительство Российской Федерации, что сегодняшние критерии, что лицо совершило особо опасное, тяжкое преступление, где предусмотрено наказание до 20 лет, всего-навсего продав один раз 50 грамм героина. Это скрытие проблемы борьбы с незаконным оборотом наркотиков, за счет таких козлов отпущения. Дифференциация того, что каждый должен отвечать за содеянное с учетом опасности для общества, — это действительно правильно, нужно делать", — уверен Черноусов.
В течение последних двух лет российская власть несколько раз ужесточала уголовную ответственность за хранение и сбыт наркотиков. В 2012 году было введено пожизненное заключение за наркоторговлю, вместо 20 лет в качестве максимального наказания. Торговцы наркотиками могут использовать либеральные изменения в законодательстве в своих целях, отметил научный сотрудник Первого Московского государственного медицинского университета Юрий Кочнев.
"Весь вопрос состоит в реализации этой нормы. Самая большая проблема — это установление истинной причины. Человек хранит для собственных нужд, или это просто тактика уличного торговца наркотиками. Надо отладить механизм возможности использования альтернативного наказания теми, кто употребляет наркотики, то есть наркозависимыми. Просто объявить о том, что сегодня, возможно, будет проводиться дифференциация, этого мало", — считает Кочнев.
Глава ФСКН также предложил не сажать, а лечить наркоманов. По его словам, реабилитация — это мера, которая в настоящих сложных экономических условиях поможет сэкономить бюджетные средства в десять раз. Необходимо четко понимать, кого следует отправлять на лечение, подчеркнул руководитель программы "Новая наркополитика" Лев Левинсон.
"Зачастую хотят загнать лечиться тех, кто не нуждается в лечении, нужно просто предупреждение. Если человек первый, второй раз злоупотребил марихуаной, нет там никакой болезни пока, просто развлекаловка. Достаточно административной ответственности, штрафа. Поэтому с лечением тоже не все так просто. И потом надо реформировать наркологию: лечение пока архаично и современные методы отвергает", — пояснил Левинсон.
Комитет Госдумы рекомендовал к принятию законопроект о введении уголовной ответственности за пропаганду наркотиков. Проект уже прошел первое чтение.