Сегодня Следственный комитет России (СКР) задержал экс-главу ФСИН Александра Реймера и его бывшего заместителя Николая Криволапова, обвиняемых в особо крупном мошенничестве с электронными браслетами. Ущерб от аферы, по версии следствия, превысил 3 млрд руб. Позднее Пресненский суд Москвы санкционировал арест Александра Реймера сроком до 31 мая.
Фото: Коммерсантъ / Геннадий Гуляев / купить фото
Фото: Коммерсантъ / Денис Вышинский
Официальный представитель СКР Владимир Маркин сообщил, что сегодня следователи Главного следственного управления ведомства по Москве предъявили обвинение в мошенничестве бывшему директору ФСИН России Александру Реймеру, его экс-заместителю Николаю Криволапову, директору Центра информационно-технического обеспечения и связи (ЦИТОС) ФСИН Виктору Определенову и гендиректору ООО «Мета» Николаю Мартынову.
По версии следствия, обвиняемые в 2010–2012 годах похитили около 3 млрд руб., которые были выделены ФСИН на электронные браслеты. «Закупка этих систем была проведена по ценам, завышенным в несколько раз. Стационарное контрольное устройство стоимостью 19 тыс. руб. закупалось за 108 тыс. руб., а мобильное — вместо тех же 19 тыс. руб. по 128 тыс. руб. Так что браслеты тем же домашним арестантам, которым, кстати, в силу своего здоровья может стать один из обвиняемых — Криволапов, обошлись бюджету государства дороже золотых украшений»,— заявил представитель СКР.
Следствие ходатайствовало перед Пресненским райсудом об определении Александра Реймера, Виктора Определенова и Николая Мартынова в СИЗО, а Николая Криволапова, имеющего инвалидность в связи с заболеванием почек,— под домашний арест. Суд санкционеровал арест экс-главы ФСИН сроком до 31 мая. «Избрание более мягкой меры пресечения, такой как залог или домашний арест, суд считает невозможным»,— передал слова судьи корреспондент «РИА Новости» из зала суда. Так, суд удовлетворил ходатайство следователя, опасавшегося, что в случае избрания более мягкой меры пресечения Александр Реймер может помешать расследованию. Заседание прошло в закрытом режиме.
Защита экс-главы ФСИН объявила, что будет обжаловать приговор. Об этом сообщила адвокат Александра Реймера Татьяна Ножкина.
57-летний Александр Реймер с апреля 2006 по 2009 год возглавлял ГУВД Самарской области, в августе 2009 года был назначен директором ФСИН России, получив звание генерал-полковника внутренней службы. 26 июня 2012 года указом президента был освобожден от занимаемой должности.
Расследование махинаций с закупками электронных браслетов проводилось СКР с 2013 года. Тогда следствием было возбуждено уголовное дело о мошеннических действиях (ч. 4 ст. 159 УК РФ) должностных лиц ФСИН России и ведомственного ФГУП ЦИТОС при заключении государственных контрактов о создании и поставке оборудования системы электронного мониторинга подконтрольных лиц.
Как установило следствие, все мероприятия по внедрению так называемых электронных браслетов в уголовно-исполнительную систему проводились в рамках реализации соответствующего постановления правительства РФ. Осенью 2010 года ФСИН должна была провести аукцион среди поставщиков продукции. Однако он так и не состоялся. Контракт на поставку электронных браслетов без всякого конкурса был заключен с созданным в спешном порядке ФГУП ЦИТОС. Как считают в СКР, должностные лица ФСИН достоверно знали, что на момент заключения первого госконтракта в ноябре 2010 года предприятие не имело производственного оборудования, зданий и сооружений для размещения производственных мощностей. Фактически большую часть работ по производству электронных браслетов осуществляли сторонние организации, привлеченные ФГУП ЦИТОС.
Одним из таких поставщиков была научно-производственная фирма «Мета», заместитель директора которой Виктор Определенов возглавил ЦИТОС. Именно «Мета» в 2010 и 2011 годах поставляла ФСИН электронные браслеты. В итоге, как полагают в СКР, из-за неправомерного отказа от проведения открытого аукциона на поставку оборудования, а также из-за влияния, оказанного на ценообразование, реальная стоимость закупленного оборудования была завышена в несколько раз.
Отметим, что с обращения гендиректора «Меты» Николая Мартынова в конце 2012 года в ФСБ и началось расследование этого скандального уголовного дела. Тогда заместитель начальника отдела по обеспечению экономической безопасности оперативного управления ФСИН России Александр Тюрин и его подчиненный старший оперуполномоченный по особо важным делам Игорь Фоменко, проводившие ревизию финансово-хозяйственной и производственной деятельности ЦИТОС и «Меты», выявили нарушения, которые впоследствии стали предметом доследственной проверки СКР. Однако вместо того, чтобы сообщить о них своему руководству или в правоохранительные органы, офицеры ФСИН потребовали 80 млн руб. Заплатив им 50 млн руб. и так и не урегулировав проблемы, Николай Мартынов написал в ФСБ заявление о вымогательстве.
В отношении посредников и сотрудников ФСИН было возбуждено уголовное дело по ч. 3 ст. 30, ч. 4 ст. 159 УК РФ (покушение на мошенничество), поскольку, как установили в СКР, реально повлиять на решение о расторжении или продлении договора они не могли.
Между тем в ходе доследственной проверки было выявлено не только завышение цен на электронные браслеты, но и перепроизводство подобной продукции. В частности, на конец прошлого года из 23,9 тыс. закупленных браслетов в работе уголовно-исполнительных инспекций ФСИН России использовалось только 9375. Да и те, как выяснилось, находились в нерабочем состоянии. Дело в том, что в состав стационарных контрольных устройств и мобильных контрольных устройств должны были входить электронные блоки, отвечающие за обработку сигналов системы ГЛОНАСС. Однако их там не оказалось. Таким образом, электронные браслеты, а цена одного комплекта составляла 130 тыс. руб., фактически никакого мониторинга передвижений заключенных не вели.
Отметим, что, рассказывая в 2013 году об этой скандальной истории, “Ъ” называл среди будущих фигурантов уголовного дела Александра Реймера, Николая Криволапова и Виктора Определенова.
Руководитель отдела преступности газеты “Ъ” Максим Варывдин в эфире “Ъ FM”: «если в целом, запланированная история. Тянется уже где-то с 2010 года. В 2012, 2013 годах уже так активно обсуждалось, когда же придут за Реймером и его заместителями, затянулась эта проверка, это расследование. Мне кажется, определенную роль сыграли уже посадки по смежному делу». Читайте подробнее
Управляющий партнер коллегии адвокатов «Железников и партнеры» Александр Железников в эфире “Ъ FM”: «Весьма вероятен арест господина Реймера, и пока решение судом еще не принято о том, будет ли он следственно осужденным, или останется под домашним арестом, или, может быть, под подпиской о невыезде. Поэтому именно тот факт, что потенциально уголовное преследование господина Реймера не предавалось гласности — это свидетельство серьезных намерений правоохранительных органов». Читайте подробнее
На модернизацию российских тюрем просят 2 трлн рублей
Построить 18 СИЗО по европейским нормам, повысить социальный статус тюремщиков и обращаться с зэками по "международным стандартам" — такие цели ставятся в госпрограмме "Юстиция" на 2014-2020 годы стоимостью свыше 2 трлн руб., обнародованной Минюстом. Эксперты считают, что, пока в учреждениях ФСИН не начнут строго выполняться Трудовой кодекс РФ и другие законы, реформа останется на бумаге. Читайте подробнее