Правовое управление Госдумы посчитало «излишним» предложение депутата Госдумы от «Единой России» Николая Ковалева расширить полномочия ФСБ. В частности, он предложил замкнуть на ФСБ согласование правил проведения оперативно-разыскных действий с использованием спецсредств. Правовики указали, что соответствующие акты других силовых ведомств и так должны согласовываться, правда, на межведомственном уровне. Первое чтение законопроекта запланировано на апрель.
Фото: Коммерсантъ / Василий Шапошников / купить фото
Фото: Коммерсантъ / Дмитрий Духанин / купить фото
Правовое управление Госдумы обнародовало свое заключение на законопроект бывшего директора ФСБ Николая Ковалева 31 марта. Как сообщал “Ъ” 13 марта, господин Ковалев предложил дополнить ст. 4 закона «Об оперативно-разыскной деятельности», где описаны ее «правовые основы».
«Организация и тактика» проведения рядом ведомств оперативно-разыскных мероприятий «с использованием специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации», как считает депутат, должны определяться ведомственными нормативными правовыми актами, обязательно согласованными с ФСБ. Это коснется МВД, Федеральной таможенной службы (ФТС), служб по контролю за оборотом наркотиков (ФСКН) и исполнению наказаний (ФСИН).
Николай Ковалев предложил не только сделать Федеральную службу безопасности главным ответственным по этому вопросу, но и в течение года после вступления закона в силу переиздать документы других ведомств, согласовав с ФСБ. Один из источников “Ъ” связывал это с реализацией решений Совета безопасности России, который после обсуждения проблем «оперативной деятельности спецслужб и правоохранительных органов» якобы решил предоставить «ведущую роль в проведении таких операций» ФСБ.
Но думские правовики указали на то, что ч. 4 ст. 6 закона «Об оперативно-разыскной деятельности» уже предполагает другой способ согласования мероприятий, связанных с негласным получением информации. Они проводятся «в порядке, определяемом межведомственными нормативными актами или соглашениями между органами, осуществляющими ОРД» (среди них упоминаются только ФСБ, МВД и ФСКН, но не ФТС и ФСИН). «Таким образом, предлагаемое дополнение ст. 4 закона представляется излишним»,— говорится в заключении, подписанном замначальника управления Татьяны Анчуткиной.
Но мнение правового управления не обязан учитывать ни профильный комитет, ни нижняя палата парламента. Комитет Госдумы по безопасности во главе с Ириной Яровой («Единая Россия») уже установил четкий срок для приема отзывов к законопроекту до 5 апреля, в апреле запланировано и его первое чтение.
Вскоре Госдуме предстоит заняться и вопросом полномочий органов внутренних дел. МВД обнародовало уведомление о подготовке поправок к закону «О полиции», которыми хотят закрепить «правовые основы», для того чтобы МВД «на основании решений президента» могло обеспечивать «на договорной основе безопасности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов РФ». МВД хочет охранять не только их, но еще и руководителей госкорпораций, стратегических предприятий и стратегических акционерных обществ в порядке, утверждаемыми правительством РФ.
Как президент поставил ФСБ предвыборную задачу
Западные спецслужбы уже планируют акции, которые могут дестабилизировать ситуацию в России во время предстоящих парламентских (2016 год) и президентских (2018 год) выборов. Об этом президент Владимир Путин сообщил членам коллегии ФСБ в марте, напомнив им, что «любое нарушение необходимо пресекать». Эксперты полагают, что тема «внешнего врага» может стать главной в очередном цикле федеральных выборов. Читайте подробнее