На первом заседании государственной комиссии по развитию Арктики ее глава вице-премьер Дмитрий Рогозин поднял вопрос о разработке закона об Арктике. Созданием комплексного правового акта, который усовершенствует управление арктическим регионом, займутся Минэкономики и Минюст. К следующему заседанию комиссии, намеченному на декабрь, Минэкономики и Минфин должны подготовить новую редакцию госпрограммы развития Арктики до 2020 года.
Фото: Глеб Щелкунов, Коммерсантъ / купить фото
Выступая на заседании государственной комиссии по развитию Арктики, Дмитрий Рогозин заявил, что финансирование "арктических" программ на ближайшие пять лет должно составлять 222 млрд руб., из них 160 млрд — за счет бюджета. Он отметил, что сейчас проблемы устойчивого развития Арктики решаются "фрагментарно и, по сути дела, бессистемно".
По итогам первого заседания комиссии были даны поручения ряду министерств и ведомств. Минэкономики к 30 мая должно подготовить предложения по созданию "интегрированной базы данных" об обстановке в Арктике. Дмитрий Рогозин призвал провести "ревизию Арктики", причем "не только действующих инфраструктурных, промышленных и иных объектов, но и перспективных планов министерств, регионов и компаний в Арктике". "Ревизию" должно провести к 1 августа Минэкономики. На основании этого анализа Минэкономики и Минфин к 1 декабря разработают новую редакцию госпрограммы "Социально-экономическое развитие Арктики до 2020 года". По словам вице-премьера, действующий документ носит экспертный характер, "поскольку в бюджете нет средств на его реализацию".
Совместно с Минюстом Минэкономики должно к 1 сентября проанализировать правовую базу арктической зоны. После чего ведомства разработают комплексный правовой акт, чтобы усовершенствовать систему госуправления Арктикой. "Законы, которые регулируют правоотношения в Арктике, практически отсутствуют,— отметил Дмитрий Рогозин.— Надо определиться, нужен ли нам единый нормативно-правовой акт — закон об Арктике". В свою очередь, Минтранс к 30 апреля должен будет доработать комплексный проект развития Северного морского пути.
На заседании комиссии по Арктике, как и предполагал "Ъ" (см. "Ъ" от 14 апреля), были сформированы ее президиум, а также восемь рабочих групп. В президиум помимо Дмитрия Рогозина вошли 34 члена комиссии, в том числе руководитель Минкомсвязи Николай Никифоров, глава МЧС Владимир Пучков, глава Росграницы Константин Бусыгин, спецпредставитель президента РФ по Арктике Артур Чилингаров, глава Карелии Александр Худилайнен (единственный губернатор в президиуме). Ни один из пяти заместителей главы комиссии в президиум не попал. Однако почти все, кроме заместителя секретаря Совета безопасности РФ Владимира Назарова, возглавили рабочие группы: министр природных ресурсов Сергей Донской — по обеспечению экологической безопасности, глава Минэкономики Алексей Улюкаев — по социально экономическому развитию, министр энергетики Александр Новак — по развитию энергетики, министр транспорта Максим Соколов — по развитию транспортной системы. За развитие международного сотрудничества будет ответственным первый заместитель главы МИДа Владимир Титов, образования и науки — глава Минобрнауки Дмитрий Ливанов. Сам Дмитрий Рогозин возглавил группу по обеспечению национальной безопасности. Научно-экспертным и деловым советами будут руководить Артур Чилингаров и президент группы компаний "Дело" Сергей Шишкарев.
Заседания президиума комиссии будут проводиться не реже одного раза в квартал. В июне заседание президиума (по развитию Арктики до 2020 года) пройдет в поселке Тикси в Якутии, в сентябре (по развитию рыбохозяйственного комплекса и арктического туризма) в Архангельске, в ноябре в Ненецком автономном округе. Второе заседание комиссии по Арктике планируется провести в декабре в Санкт-Петербурге в рамках форума "Арктика: настоящее и будущее".