Красноярск идет против губернатора

Профильная комиссия горсовета Красноярска согласовала законодательную инициативу по возврату прямых выборов главы краевого центра. Подкрепить документ парламентарии намерены масштабным опросом населения города, чтобы не оставить аргументов в пользу замены всенародного избрания мэра конкурсом. Эксперты сомневаются, что инициатива будет поддержана законодательным собранием края, которое уже проголосовало за инициированную губернатором Виктором Толоконским отмену прямых выборов глав во всех муниципальных образованиях, в том числе и в миллионном Красноярске.

Проект законодательной инициативы по возврату прямых выборов главы Красноярска рассматривался комиссией по городскому самоуправлению горсовета вчера. «Члены комиссии одобрили юридическую часть документа. Поправки предусматривают возращение процедуры прямых выборов мэра Красноярска», — рассказал „Ъ“ заместитель председателя горсовета Александр Глисков. Но комиссия пока решила не отправлять документ на утверждение сессии. Господин Глисков пояснил, что рабочей группе, готовившей законопроект, предложено добавить к нему «аргументированную пояснительную записку». Без нее, как полагают депутаты, краевое заксобрание может отклонить документ под «каким-нибудь формальным предлогом». Для придания веса своим аргументам горсовет намерен инициировать проведение масштабного опроса мнения красноярцев о возврате прямых выборов мэра.

Напомним, закон о выборах органов муниципальных образований в Красноярском крае был принят в декабре прошлого года. По инициативе губернатора Виктора Толоконского из его текста исчезло право городов и районов сохранить прямые выборы своих руководителей. В феврале глава региона представил новые изменения. Они предусматривают переход на конкурсный отбор кандидатов в мэры городов и главы районов края, включая Красноярск. Депутаты местных советов теперь будут избирать глав из числа кандидатов, предложенных конкурсной комиссией. Исключения сделаны лишь для небольших населенных пунктов и закрытых территориальных образований. Прямые выборы предусматриваются только для сельских поселений с числом жителей менее 500 человек. В марте депутаты законодательного собрания края утвердили предложенные губернатором поправки. Изменение системы избрания глав муниципалитетов в региональном правительстве объяснили корректировками в федеральном законодательстве, регулирующем организацию местного самоуправления.

Между тем власти Красноярска начиная с декабря прошлого года последовательно выступают против отмены прямых выборов мэра краевого центра. В частности, депутаты горсовета приняли решение о подготовке законопроекта, отменяющего эти новые нормы краевого законодательства. Инициатором выступила комиссия по городскому самоуправлению, в которую входят представители всех прошедших в горсовет партий. Сначала их поддерживал и глава Красноярска Эдхам Акбулатов, но в марте он изменил свое мнение, отказавшись от публичного предложения депутатов стать «лидером движения по возврату всенародного голосования». Он заявил, что городские власти должны «сосредоточиться на хозяйственной повестке», а не заниматься политикой.

Как пояснил один из авторов законопроекта депутат Константин Сенченко, после утверждения пояснительной записки документ передадут на рассмотрение сессии городского совета. В случае одобрения депутатами он поступит в краевой парламент, который и будет принимать окончательное решение. При этом Константин Сенченко считает, что сначала горсовету придется утвердить поправки в устав города, отменяющие прямые выборы. Сделать этого местные законодательные органы должны до июля.

Депутат красноярского заксобрания Олег Пащенко уверен, что у возврата прямых выборов мэра Красноярска «есть свои сторонники на уровне региона». Консолидированно голосовали против введения конкурсов на должность мэра фракции КПРФ и «Справедливой России». Впрочем, единоросс Юрий Швыткин сомневается, что поправки горосовета будут поддержаны краевым парламентом. «Предложенный губернатором механизм, сочетающий в себе элементы и выборов, и назначения, является наиболее оптимальным. Именно поэтому изменения поддержало законодательное собрание при голосовании на сессии», — отмечает господин Швыткин.

Политолог Александр Чернявский не сомневается, что законопроект, возвращающий прямые выборы главы Красноярска, дойдет до краевого парламента. «Впереди выборы в ЗС, и многие депутаты красноярского горсовета, очевидно, намерены получить в нем мандаты. Тема прямых выборов мэра станет для них одной из ключевых в предстоящей кампании», — полагает Александр Чернявский (выборы в заксобрание края состоятся в 2016 году. — „Ъ“). Это движение против «федерального тренда» в муниципальной политике, по оценкам эксперта, может серьезно осложнить отношения Виктора Толоконского с Кремлем.

Вернуться к рассмотрению законопроекта о возврате прямых выборов мэра Красноярска комиссия по городскому самоуправлению намерена в начале мая.

Дмитрий Мальков, Красноярск