26 мая на форуме «Деловой России» бизнес-омбудсмен Борис Титов представит Владимиру Путину доклад, в котором он предложит перенести на год вступление в силу закона о хранении персональных данных россиян на территории страны (ФЗ-242). В профильном комитете Госдумы и Роскомнадзоре не видят причин для еще одной отсрочки.
Бизнес-омбудсмен Борис Титов
Фото: Виктор Коротаев, Коммерсантъ / купить фото
Аппарат бизнес-омбудсмена Бориса Титова подготовил доклад президенту России Владимиру Путину, в котором уполномоченный по правам бизнеса предложит отложить на год вступление в силу поправок к закону «О персональных данных» (ПД). Доклад будет представлен 26 мая. Об этом, выступая на Медиакоммуникационном форуме, заявил интернет-омбудсмен Дмитрий Мариничев. Пока не готовы подзаконные акты, разъясняющие процесс переноса ПД в Россию, без них реализовать требования закона невозможно, пояснил он “Ъ”. Закон о хранении и обработке ПД россиян только на территории страны должен вступить в силу 1 сентября 2015 года. «Оставшихся четырех месяцев бизнесу может не хватить»,— считает господин Мариничев.
В июле 2014 года Владимир Путин подписал закон о хранении персональных данных граждан РФ в России, который должен был вступить в силу 1 сентября 2016 года. Но уже осенью прошлого года депутаты решили ускорить процесс и предложили свой вариант — 1 января 2015 года. Это вызвало шквал критики со стороны бизнеса, поскольку компании боялись не успеть изменить архитектуру информационных систем за несколько месяцев. В результате многие будут вынуждены приостановить деятельность, что «нанесет непоправимый ущерб экономике России и в частности IT-отрасли», говорилось в письме Ассоциации предприятий компьютерных и информационных технологий в Минкомсвязь, Госдуму, Российский союз промышленников и предпринимателей и Торгово-промышленную палату.
Кроме того, в октябре 2014 года на заседании консультативного совета по иностранным инвестициям (куда входят компании AstraZeneca, Bayer, Ford, Nestle, Unilever, UniCredit, Carlsberg и др.) под руководством Дмитрия Медведева бизнесмены просили премьера изменить законы о хранении персональных данных граждан России на территории страны. В противном случае он может осложнить работу всех без исключения компаний, работающих в России, указывали они. В конце года срок вступления закона в силу был приближен на год — на 1 сентября 2015 года. Но авиакомпании, в том числе «Аэрофлот» и «Трансаэро», продолжают требовать новой отсрочки либо выведения авиаотрасли из-под действия закона, предупреждая, что в противном случае возможно прекращение продаж авиабилетов за рубеж с 1 сентября.
Никакой необходимости в переносе начала срока действия поправок нет, заявили “Ъ” в Роскомнадзоре. По словам представителя ведомства Вадима Ампелонского, все подзаконные нормативные акты размещены на портале regulation.gov.ru для общественного обсуждения. «Любой эксперт или участники рынка могут оставлять свои комментарии, которые будут рассмотрены Минкомсвязью. Эти предложения могут быть внесены регулятором в финальную версию документов»,— отметил он. Роскомнадзор в феврале—апреле провел более десяти встреч с представителями всех ключевых индустрий, которые затрагивает закон, продолжает господин Ампелонский, добавляя, что с транспортной отраслью чиновники службы встречались дважды. «Ответы на все интересующие их вопросы были получены. Ряд крупных игроков сами заявили о полной готовности соответствовать требованиям закона — такие как eBay и AliExpress. Должна была состояться такая же встреча с Booking.com, но по их инициативе перенесена, поскольку топ-менеджмент не смог приехать. Есть заинтересованность и от других компаний»,— заключил он.
Объективных причин для еще одной отсрочки действительно нет, согласен глава комитета Госдумы по информационной политике, информационным технологиям и связи Леонид Левин. «Времени подготовиться к вступлению ФЗ-242 в силу было достаточно. Тем более что Роскомнадзор постоянно ведет консультации с заинтересованными компаниями и нехватки мощностей в дата-центрах не предвидится»,— резюмировал господин Левин.
В чем перспективы «цифрового суверенитета» России
Испорченные в прошлом году отношения с Западом заставили власти всерьез задуматься о «цифровом суверенитете»: появились законы о регистрации блогеров и хранении данных граждан РФ на территории страны, делались попытки создания дублирующей инфраструктуры рунета. В итоге число «заглушек» Роскомнадзора на месте неугодных сайтов исчисляется десятками тысяч, интернет-пользователи попрощались с анонимностью, менеджеры зарубежных IT-корпораций пакуют чемоданы, но настоящий «цифровой занавес» пока не выглядит реалистичным. Читайте подробнее