Членские взносы участников НП "Совет рынка" (основной регулятор энергорынков), сейчас единые для всех покупателей или продавцов электроэнергии, предлагается дифференцировать. Платежи могут уменьшиться на 30% для небольших компаний и вырасти на 30% для крупных. Но последние настаивают, чтобы одновременно выросло и число их голосов, то есть влияние на решения регулятора.
Фото: Дмитрий Лебедев, Коммерсантъ / купить фото
В повестку дня годового собрания членов НП "Совет рынка" (есть у "Ъ"), назначенного на 22 мая, внесен вопрос о дифференциации членских взносов продавцов и покупателей энергии в зависимости от объема выработки или потребления. В "Совете рынка" "Ъ" пояснили, что вопрос обсуждается с 2013 года, инициаторами внесения его в повестку были "члены партнерства".
НП "Совет рынка" управляет оптовым и розничными энергорынками. Его участники разделены на четыре палаты: продавцов (77 генерирующих компаний), покупателей (228 энергосбытов и крупных потребителей), инфраструктурных организаций (четыре члена, в том числе Федеральная сетевая компания и "Системный оператор") и экспертов (остальные 64 участника). Сейчас взнос различается только между палатами: продавцы платят по 994 тыс. руб. в квартал, покупатели и инфраструктура — по 347 тыс. руб., эксперты — по 174 тыс. руб. В третьем и четвертом кварталах взнос должен вырасти до 1,07 млн руб., 372 тыс. руб. и 186 тыс. руб. соответственно.
Но годовому собранию предложено для целей расчета взноса разделить и покупателей, и продавцов на две подгруппы по объему выработки или потребления. Как пояснили "Ъ" в "Совете рынка", границу между подгруппами предлагается рассчитывать каждый год на основании баланса ФСТ. На примере 2013 года к подгруппе крупных будут относиться члены палаты продавцов с производством от 3,3 млрд кВт ч и покупатели с потреблением от 1 млрд кВт ч. У "младшей" подгруппы членский взнос уменьшается на 30%, у крупных — увеличивается на 30%. В целом крупные будут платить на 86% больше остальных, подсчитали в "Совете рынка".
Участники рынка часто выражали недовольство размером членских взносов в "Совет рынка". ФАС уже выносила предупреждение НП и ОАО "Администратор торговой системы" (организатор торгов на оптовом рынке) по итогам рассмотрения дела об увеличении взносов и требовала ограничить их рост в договоре о присоединении к оптовому рынку. В октябре 2013 год наблюдательный совет НП ограничил рост взносов величиной инфляции за предыдущий год. Сейчас ФАС предлагает членам партнерства поддержать дифференциацию взноса (письмо об этом замглавы службы Анатолия Голомолзина есть у "Ъ").
Но через палаты продавцов и покупателей эту инициативу вряд ли удастся провести. Крупные генкомпании против изменений, "так как каждый член партнерства имеет один голос на годовом собрании и непонятно, почему это должно стоить по-разному", говорят в НП "Совет производителей энергии" (объединяет крупную тепловую генерацию), добавляя, что в 2014 году уже заблокировали такое решение. В "РусГидро" уточняют: "Если увеличивать плату, то пропорционально должно быть увеличено число голосов". "Это несистемное решение, которое предлагается без увязки с качеством и объемом работы "Совета рынка", а также без соответствующей дифференциации прав и полномочий его членов",— соглашается директор НП "Сообщество потребителей энергии" Василий Киселев. Он добавляет, что партнерство потребителей рекомендовало своим членам не поддерживать это предложение.