Счетная палата выявила новые нарушения в работе Федерального дорожного агентства. В частности, выяснилось, что за прошедший год объем незавершенного строительства вырос в полтора раза и достиг 477 млрд руб. В Московской области при этом обнаружилось 2,5 тыс. рекламных щитов, установленных вдоль федеральных трасс незаконно.
Фото: Сергей Тихонов, Коммерсантъ
Счетная палата представила отчет о проверке работы в 2014 году Федерального дорожного агентства и двух подведомственных ему ФКУ: «Центравтомагистраль» (управляет большинством федеральных дорог Московской области) и «Москва—Бобруйск» (в его ведении находятся трассы А130 от Москвы до границы с Белоруссией, Р120 и другие дороги). Отчет был представлен на коллегии Счетной палаты, сообщили в Росавтодоре.
Первый блок нарушений касается незавершенного строительства: СП выявила в 2014 году рост объемов незаконченных строек в полтора раза по сравнению с 2013 годом. Всего на балансах ФКУ Росавтодора сейчас находится 314 объектов незавершенного строительства стоимостью 477 млрд руб. В частности, на 24 объектах не утверждены проектно-изыскательские работы, по 12 подрядчики не выполнили в срок строительно-монтажные работы. Кроме того, проверка СП обнаружила 2,5 тыс. рекламных конструкций, установленных незаконно вдоль полосы отвода на федеральных трассах Московской области (отсутствуют соглашения об установлении сервитутов на пользование полосой отвода). Ну и, наконец, на балансах обоих учреждений обнаружились затраты на разработку строительной документации (всего 445 документов), которая никогда не использовалась в проектах.
В Росавтодоре уже представили объяснения Счетной палате (на коллегии присутствовали глава Федерального дорожного агентства Роман Старовойт и его заместитель Григорий Прокуронов). 95% стоимости незавершенки — это объекты, которые находятся в работе или по которым работы завершены и «проходят процесс регистрации», пояснили “Ъ” в агентстве. «По состоянию на 1 января 2015 года в связи с ростом объемов строительства 207 объектов на сумму 274 млрд руб. находятся в работе как переходящие объекты, при этом 66 объектов (на сумму 179 млрд руб.) уже фактически введены в эксплуатацию и находятся в процессе регистрации,— говорят в Росавтодоре.— Часть планируется к вводу в 2015 году». По четырем незавершенным объектам ведется «претензионная работа» с подрядчиком (то есть идут судебные процессы), по двум проводятся повторные торги.
Что касается рекламных щитов в Московской области, то, как пояснили “Ъ” в Росавтодоре, они были установлены в результате «незаконных действий органов местного самоуправления». Для решения этой проблемы агентство уже разработало регламент по взаимодействию с правительством Московской области, регулирующий порядок установки щитов. Кроме того, Росавтодор направил в Минтранс предложение наделить агентство полномочиями по реализации «своих прав собственника в границах полос отвода федеральных трасс», чтобы проводить торги на установку рекламных конструкций.
Власти Московской области, в свою очередь, все обвинения Росавтодора отвергают. «Сообщения о том, что рекламные конструкции установлены в незаконном порядке, не соответствуют действительности»,— заявил “Ъ” заместитель руководителя Главного управления по информационной политике Московской области Александр Менчук.
Отметим, что за последние несколько лет Счетная палата несколько раз предъявляла претензии Росавтодору. Ревизия проводилась в рамках поручения президента РФ удвоить темпы дорожного строительства до 2022 года. Первые результаты аудита были обнародованы в августе 2014 года (“Ъ” сообщал об этом 22 августа). Тогда выяснилось, что ведомство должно было выделить субсидии регионам на дорожное строительство, но не сделало этого в требуемом объеме. В ноябре 2014 года СП заявила, что Росавтодор не соблюдает запланированные сроки ввода автомагистралей, о чем также сообщал “Ъ”.
Как равительство распределило 70 млрд руб. регионам на дорожную стройку
Премьер-министр Дмитрий Медведев в марте распределил между субъектами федерации почти 70 млрд руб., которые нужно потратить на дорожное строительство в текущем году. Больше всего субсидий на развитие региональных дорог получат Московская область, Москва и Краснодарский край. Меньше всего денег выделили Ненецкому автономному округу и Еврейской автономной области. Субсидии, выделенные в 2012–2013 годах, дошли до регионов с большими задержками, выяснила ранее Счетная палата. Читайте подробнее
Безденежье ведет к бездорожью
Росавтодор в рамках "оптимизации расходов" в условиях новых экономических реалий планирует на четверть сократить строительство запланированных объектов в 2015 году. Эксперты предупреждают, что это может привести к разорению ряда строительных компаний и сокращению "десятков тысяч человек". Читайте подробнее
