Зачем переносить выборы в Госдуму на сентябрь? Кому выгодно менять дату проведения голосования? И к каким последствиям приведет это решение? Эти и другие вопросы ведущий "Коммерсантъ FM" обсудил с зампредом комитета ГД по конституционному законодательству и государственному строительству Дмитрием Вяткиным и председателем Межрегионального объединения избирателей Андреем Бузиным в рамках программы "Действующие лица".
Фото: Олег Харсеев, Коммерсантъ
"Народ уже привык к переносам выборов"
Андрей Бузин в эфире "Коммерсантъ FM"
Дмитрий Вяткин о предположениях относительно переноса выборов президента на 2016 год, высказанных экономистом Евгением Гонтмахером: "Пост президента — огромная ответственность. Владимир Путин честен в соблюдении Конституции, и это проявилось в том, что никакого третьего срока подряд не было. Второе — если уж президент сказал, что будет работать и исполнять свои обязанности, а дальше посмотрим, то, поверьте, так оно и будет. Каждый год задают такой вопрос президенту. Конституцию надо соблюдать, никто ее менять под одного человека не собирается. Он будет до конца исполнять свой долг и обязанности перед страной и гражданами. Если он так сказал, то так и будет. Нет никаких предпосылок, чтобы экономическая ситуация в стране стала катастрофической. Во-вторых, да, действительно, есть негативная тенденция в экономике, но в то же время есть и определенная тенденция к стабилизации ситуации, к ее постепенному выравниванию. Более того, есть очевидные предпосылки для роста. В конце концов, мы прекрасно понимаем, что есть страна, есть политическая стабильность, а от нее очень многое зависит. Она есть и она будет".
Андрей Бузин о предположениях относительно переноса выборов президента на 2016 год: "Владимиру Путину не нужно уже приучать народ к переносу выборов. Несколько десятков губернаторов уже досрочно уходили в отставку, и выборы переносились. Настолько народ к этому уже привык, что президенту перенести свои выборы на любое число ничего не стоит. Я не специалист по экономическим вопросам, у меня ощущение чисто бытовое. Депутату Госдумы, возможно, не кажется, что мы стоим на грани катастрофы, но я вполне могу предположить, что Евгению Гонтмахеру кажется так. Я могу предположить, что многим людям, которые почувствовали на себе существенное увеличение цен, например, им действительно может казаться, что мы стоим на грани катастрофы. Я понимаю такую логику Гонтмахера, но не думаю, что это является серьезной причиной, чтобы переносить выборы".
"Этот закон — это очередной удар по интересам избирателей"
Андрей Бузин в эфире "Коммерсантъ FM"
Андрей Бузин о последствиях переноса выборов: "Я полагаю, что вопрос, который сейчас муссируется, направлен в Конституционный суд. Конституционный суд, думаю, примет положительное решение по этому вопросу. Более того, мне кажется, что это в определенной степени увод от главного, это увод от того, что этот закон — это очередной удар по интересам избирателей и по третьей статье Конституции Российской Федерации. Удар заключается в том, что выборы, которые будут проводиться в сентябре, будут еще менее конкуренты, в еще меньшей степени отражать волю избирателя, которая написана в третьей статье Конституции. У нас выборы по Конституции — это высшее выражение воли народа. Они сейчас практически ее не отражают и еще в меньшей степени будут отражать, хотя бы той причине, что конкуренция из-за этого снизится.
Я хотел бы обратить внимание на еще один момент: совершенно удивительно, что уменьшение срока полномочий Госдумы на два месяца вызвало такую меркантильную реакцию у наших законодателей. Они побоялись свою двухмесячную зарплату потерять и обслуживание в Кремлевской поликлинике".
Дмитрий Вяткин о привилегиях для неизбравшихся депутатов: "Сейчас законодательство предусматривает выплату неизбравшимся депутатам в течение определенного срока и сохранение, по большому счету, тех же социальных гарантий, как и сейчас. Поэтому в этом плане вообще ничего не меняется, и дополнительно это никаких затрат из бюджета не повлечет, давайте справедливости ради. Это каждый созыв происходит, уже сейчас в законе есть такое положение, которое для неизбравшихся депутатов сохраняет определенные гарантии. Мы не цепляемся за эти гарантии, мы просто воспроизвели по сути дела существующий порядок".
"Зимой сложнее заниматься предвыборной кампанией"
Дмитрий Вяткин в эфире "Коммерсантъ FM"
Дмитрий Вяткин о том, зачем переносить выборы в Госдуму: "Я бы выделил две причины. Одна из них более сложная, а другая — по-житейски простая. Первое — это то, что все-таки у нас есть достаточно удачный опыт проведения единого дня голосования раз в году в сентябре. Проведение выборов депутатов Госдумы в день, максимально приближенный к этому дню, который у нас обычно проводится во второе воскресенье сентября, то есть сближение этих двух дней, позволило бы синхронизировать графики проведения избирательных кампаний. Эта причина связана и с организацией внутрипартийного голосования, она связана с работой непосредственно на местах и в регионах. По своему опыту могу сказать, и этой точки зрения придерживаются многие коллеги, что, конечно же, передвигаться по городам и весям гораздо проще и удобнее летом, чем когда ударят морозы. Это достаточно сложная причина. Зимой, без всякого сомнения, сложнее заниматься предвыборной кампанией.
Второй момент — житейский, но с серьезными последствиями. Дело в том, что совмещение по времени завершающей сессии, в которую принимается, обсуждается бюджет, и активной фазы предвыборной кампании — явно коллеги, которые собираются работать в качестве кандидатов или в ином качестве участвовать в предвыборной кампании, естественно, выбор будет сделан не в пользу работы в Госдуме, а в пользу участия в избирательной кампании. Представьте себе, каким образом Дума будет принимать этот бюджет. Это будет очень сложно. Как показывает практика, действительно такие сложности были".
Андрей Бузин об идее перенести выборы в Госдуму: "Оба довода, с моей точки зрения, не имеют отношения к действительности. Что касается вывода о том, что опыт проведения выборов в сентябре был удачным, то никак не могу согласиться по всем параметрам: и по параметру явки, и по параметру удобства проведения избирательной кампании. Для кого-то он был, наверное, удачный. Для администрации — так себе, потому что им тоже не хотелось в августе проводить избирательную кампанию. Когда вопрос о том, чтобы принять этот закон о назначении дня голосования на сентябрь, обсуждался, Совет федерации два месяца этот вопрос откладывал, потому что, действительно, администрации и государственным служащим на низких уровнях неудобно в августе проводить кампанию. Они в августе привыкли отдыхать. Но самое главное, конечно, в том, что с точки зрения повышения конкурентности выборов это явный удар по выборам. Назначить кампанию на время, которое неудобно для проведения агитации, — это удар по выборам, это намеренное желание сделать выборы менее конкурентными и более декоративными. Что касается аргумента насчет бюджета, то тоже не могу согласиться. Вы предлагаете, чтобы бюджет принимали новички. Не новички все равно с бюджетом достаточно хорошо знакомы, поэтому для них этот аргумент не играет роли. Оба аргумента — лукавство. Не лукавство — желание сделать более удобной и выгодной избирательную кампанию для основного участника выборов — для администрации ну и ее формального приложения — "Единой России".