Вчера суд оштрафовал на 300 тыс. руб. научно-просветительский фонд "Династия" за отказ самостоятельно регистрироваться в качестве иностранного агента. Источники "Ъ" полагают, что решение суда может стать дополнительным аргументом для главы фонда Дмитрия Зимина в пользу его закрытия. Документы для его ликвидации уже готовы, а решение господин Зимин может объявить уже на следующей неделе.
Фото: Дмитрий Лекай, Коммерсантъ / купить фото
Мировой суд Тверского района Москвы вчера рассмотрел административный протокол, составленный сотрудниками Минюста против фонда "Династия". Так как на заседание пришли только юристы фонда, а представители министерства отсутствовали, материалы дела зачитывал судья Сергей Комлев. Из них следовало, что фонд нарушил ст. 19.34 КоАП РФ (нарушение порядка деятельности НКО, выполняющей функции иностранного агента). Как сообщал "Ъ" 26 мая, созданный в 2001 году основателем "Вымпелкома" Дмитрием Зиминым фонд "Династия" оказался в реестре иностранных агентов принудительно по итогам плановой проверки Минюста. Статус агента получил и научный фонд теоретических и прикладных исследований "Либеральная миссия", основанный научным руководителем Высшей школы экономики Евгением Ясиным. Как следовало из материалов дела, фонд "Династия" получал иностранное финансирование, а политической деятельностью в Минюсте сочли поддержку проектов "Либеральной миссии": издание книги "Право и власть", а также организацию экономических семинаров.
Юристы "Династии" в ходе заседания пытались доказать, что проекты, поддержанные фондом, никак не связаны с политикой, а перечисляемые средства лишь физически находятся на зарубежных счетах Дмитрия Зимина, но имеют российское происхождение. Однако суд в итоге согласился с доводами Минюста, назначив фонду штраф в размере 300 тыс. руб.
Как сообщили "Ъ" сразу несколько источников в самом фонде и его окружении, штраф усиливает вероятность закрытия фонда. Напомним, 8 июня в Москве прошло собрание наблюдательного совета фонда, посвященное его дальнейшей судьбе. Как заявил тогда "Ъ" Евгений Ясин, участвовавший в заседании, представители фонда не пришли к единому мнению и решили временно продолжить работу "Династии". Однако, по данным "Ъ", на том же заседании Дмитрий Зимин, находящийся за границей и участвовавший в обсуждении по Skype, поручил подготовить пакет документов для ликвидации "Династии". "По закону фонды можно ликвидировать только через суд, поэтому появилось поручение. Зимин сказал, что если за это время конфликт будет урегулирован, то закрытия, возможно, не случится. Штраф не аргумент в пользу дальнейшей работы фонда",— сказал "Ъ" источник в фонде. По его словам, все документы для ликвидации готовы. Решение может быть оглашено на собрании руководства фонда, которое пройдет "в 20-х числах июня".
Закрытие "Династии" приведет к сворачиванию 20 программ и проектов в области развития науки и образования — например, по поддержке молодых математиков, физиков, учителей. В общей сложности на эти цели в 2015 году фонд планировал потратить 435 млн руб. В 2014 году на реализацию этих проектов было направлено 352 млн руб., а в 2013-м — 328 млн руб. По данным "Ъ", "Династия" прекратила прием заявок на новые проекты, но планирует довести до конца проекты, заканчивающиеся в 2015 году.
Присвоение "Династии" статуса иностранного агента раскритиковали члены президентского Совета по правам человека (СПЧ), академики Российской академии наук и глава Российского союза промышленников и предпринимателей Александр Шохин. Но пресс-секретарь Владимира Путина Дмитрий Песков ранее назвал реакцию на включение фонда в реестр иностранных агентов "гипертрофированной" и добавил, что этот статус не мешает фонду работать. "Фонд же закрывается сам, его не государство закрывает. Это заблуждение, что организация не может жить со статусом иностранного агента. Просто нужно чаще проходить аудит — и все",— заявил "Ъ" один из соавторов поправок к закону "Об НКО" депутат Госдумы Александр Сидякин ("Единая Россия"). Закон обязывает иностранного агента уведомлять о своем статусе в каждом публичном сообщении, а также соответствующим образом маркировать любую печатную продукцию. "Они просто пытаются шантажировать власти: предлагают сделать для себя исключение, поступив незаконно, угрожая прекратить что-то финансировать",— считает парламентарий.
Как отметил глава правозащитной организации "Агора" Павел Чиков, закрытие или реорганизация становятся популярными у НКО, признанными иностранными агентами. По его подсчетам, из 67 включенных в реестр Минюста организаций решение о ликвидации приняли около десяти, остальные судятся. "Из всех этих дел пока ни по одному нет решения суда о том, что НКО не занимается политической деятельностью, суды всегда встают на сторону государства",— отмечает он. В связи с этим, пояснил господин Чиков, многие организации пытаются найти новые способы работы. "Они уклоняются, реорганизуются, ликвидируются, уходят в коммерческую деятельность или за пределы юрисдикции РФ",— отметил он.