Заместитель губернатора Нижегородской области Евгений Люлин — о первых итогах работы нижегородских промпредприятий в 2015 году, основных точках роста и проблемах промышленного сектора региона.
Фото: Роман Яровицын, Коммерсантъ
— Согласно прогнозам от конца прошлого года, в 2015 году индекс промышленного производства региона должен составить 102,4%. Позволяют ли текущие показатели рассчитывать на то, что так и будет?
— По итогам пяти месяцев индекс физических объемов производства (ИФО) по всему кругу промышленных предприятий едва превысил 100% — всего 100,2%. С одной стороны, это меньше ожидаемого, но если вспомнить, что в целом по России ИФО составил 97,7%, то эта цифра выглядит благополучно.
У меня есть уверенность, что до конца года этот показатель вырастет. В частности, завершается реконструкция на кстовском заводе ЛУКОЙЛа, там закрываются одни производства — например, масляное — и открываются другие. И хотя сейчас мы наблюдаем временное снижение объемов производства, в июле будет запущена новая установка и начнется нарастание. А так как доля ЛУКОЙЛа высока — завод дает фактически треть объемов производства в области, я думаю, что ИФО у нас вырастет. В том, что мы перевыполним программу 2014 года, у меня сомнений практически нет. Возможно, мы и не достигнем цели в 102,4%, хотя и будем к этому стремиться, но даже 101–101,5% — это хороший показатель с учетом того, что в целом по России по итогам года ожидается спад. Кстати, объем отгрузки по итогам пяти месяцев в регионе показывает высокий рост — на 10% к уровню прошлого года.
— Какие секторы промышленности в Нижегородской области показывают рост, а какие падение?
— Наибольший рост показывают металлургия и химическая промышленность. Металлургия приросла к прошлому году на 40–50%, у химпрома показатели роста — 34%. Это связано в первую очередь с тем, что в прошлом году был запущен, а сегодня набирает обороты новый завод «Русвинил», который заметно добавляет к объемам всего сегмента. Большие работы проведены на «Сибур-Кстове», «Сибур-Нефтехиме», а также на «Корунде», «Дзержинскхиммаше». Это наши точки роста. Безусловно, точкой роста также останется ЛУКОЙЛ. Оборонный комплекс работает очень неплохо, прирост составил 7%, а второе полугодие для оборонщиков всегда более активное, поэтому здесь мы тоже рассчитываем на серьезный рост. Именно эти отрасли позволят нам выполнить расчетные показатели по объемам, потому что на этих предприятиях была проведена максимальная модернизация производства.
Что касается менее успешных направлений, то можно говорить о постоянных трудностях в легкой промышленности, в перерабатывающей промышленности. Энергетики сокращают объемные показатели — они сработали 99% к уровню прошлого года — из-за снижения потребления. Тут две причины: «Волготрансгаз», который является мощным потребителем электроэнергии, в связи с сокращением поставок газа забирает энергии значительно меньше, и Горьковский автозавод, который снижает объемы производства. Но в целом из стратегических направлений в Нижегородской области проседают только «автомобилисты» — мы видим спад на уровне 5% по объемам. Если бы не этот показатель, мы бы шли сейчас в рамках нашей стратегии развития промышленности.
— Насколько эффективна программа утилизации подержанных автомобилей? Принимаются ли меры дополнительной поддержки автопроизводителей на уровне региона?
— Разумеется, программа утилизации не может решить все проблемы. Это лишь способ сглаживания кризисных явлений в автомобильной отрасли, потому что спрос на продукцию снизился, и мы видим серьезный спад производства. Но утилизация — мера правильная, и мы добились продолжения этой программы: в этом году на нее планируется выделить из федерального бюджета еще 5 млрд руб.
Конечно, мы понимаем, что спад в автомобильной отрасли в этом году в любом случае неизбежен, он вызван общеэкономическим спадом. И мы обращались в правительство РФ с просьбой стимулировать приобретение российской техники госорганами. Также мы призываем наши муниципалитеты, муниципальные предприятия, бюджетные организации покупать нашу технику, причем по возможности ускоренными темпами.
— В дзержинской промзоне есть ряд проблемных объектов в химическом секторе. Какую поддержку оказывают региональные власти этим проектам?
— Представители этих предприятий часто бывают в правительстве, и мы обсуждаем вопросы в режиме реального времени. Кроме того, мы помогаем заводам работать с банками, получать кредитную массу, выступаем определенными гарантами в этой работе. Часть проблем по «Корунд-Циану» мы уже решили, сейчас завод наращивает объемы, и перспективы видны. «Дзержинское оргстекло» еще в сложной ситуации, но там тоже видны перспективы: примерно в октябре предприятие должно возобновить производство метилметакрилата. Более того, мы ведем переговоры о том, что, если откроется это производство, появится сырье для производства минеральных удобрений, которое может осуществляться на базе завода им. Свердлова. Недавно я проводил совещание с руководством предприятия и заверил, что мы предусмотрим все меры поддержки, чтобы возобновить производство удобрений в регионе.
— Нижегородские промышленники и депутаты регионального парламента не раз обращались на федеральный уровень с предложениями по поддержке промсектора. Есть ли отклик со стороны федеральных органов власти?
— Федерация прислушивается к нам. Целый ряд предложений, которые мы направляли в адрес правительства РФ, находили свой отклик. Например, многие предприятия, в том числе металлургические, в начале этого года испытывали большие трудности. Поползли вверх все цены на сырье, потому что поставщики начали привязывать цены к валютным. И мы обратились в федеральное правительство, чтобы оно взяло на себя вопрос регулирования цен, особенно на редкие и специальные металлы. Это было сделано. Мы обращались с просьбой снизить ставки ЦБ, иначе произойдет застой промышленности.
И хотя очевидно, что не мы одни обращались с такими предложениями, нас услышали. На все обращения мы получали ответы, пусть и не всегда положительные. Это очень важно — понимать правила, тогда можно на них как-то влиять, и это зачастую удается.
— В мае правительство региона подписало соглашение с Минпромторгом о взаимодействии в сфере промышленной политики и торговли. Как оно реализуется?
— Это соглашение имеет широкий охват. Например, сейчас мы совместно реализуем программу по импортозамещению. Мы формируем пакет продукции, которую можем восполнять, а Минпромторг готовит список товаров, в которых нуждается страна. С их помощью мы отрабатываем номенклатуру с газовиками, с нефтяниками. То есть стараемся использовать возможности наших предприятий и прикладной науки, чтобы активно участвовать в импортозамещении.
— В первом квартале 2015 года Нижегородская область получила из федерального бюджета 2,3 млрд руб. на модернизацию промышленности. На какие проекты направлены эти средства?
— На начало июля утвержденный лимит средств федерального бюджета на реализацию федеральных целевых программ составляет около 5 млрд руб. Эти средства выделяются в рамках федеральных целевых программ, по которым на предприятиях ОПК ведутся научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы в интересах госзаказчиков, прежде всего Минобороны РФ и Министерства внутренних дел РФ, а также техническое перевооружение и ввод в строй новых производственных мощностей для выпуска продукции военного назначения. В этом году в рамках ФЦП активное участие принимают 14 нижегородских предприятий ОПК. В частности, это научно-производственное предприятие «Полет», ФНПЦ «Нижегородский НИИ радиотехники», Научно-исследовательский институт измерительных систем им. Ю. Е. Седакова, а также единственное казенное предприятие на территории Нижегородской области — ФКП «Завод им. Я. М. Свердлова».
— Какие факторы могут повлиять на развитие промышленности Нижегородской области до конца года? Оптимистичны ли прогнозы?
— Влиять на политику наших крупных предприятий сложно, так как они принадлежат корпорациям: нефтепереработка, атомная промышленность, авиапром и так далее. Но определенное влияние мы оказываем. Кроме того, у всех предприятий, которые определяют лицо нижегородской экономики и промышленности, есть четкая программа на этот год по закупке ресурсов, по приобретению техники и технологий, по продаже продукции. Мы детально разобрались в планах каждого крупного промпредприятия и пока не видим, что бы могло помешать, даже возможное усиление санкций. Не думаю, что оно может в корне изменить ситуацию, достаточно благополучную в существующих условиях.
Поэтому прогноз осторожно оптимистичный. Мы должны превысить показатели прошлого года по основным отраслям и надеемся быть рядом с теми показателями, которые у нас заложены в стратегии развития производительных сил.