Дефицит территорий под застройку в центре города заставляет девелоперов искать все новые ресурсы для пополнения земельного банка. Одним из таких ресурсов может стать земля под высоковольтными линиями электропередач (ЛЭП). Каблирование — перенос сетей под землю — позволяет высвободить сотни гектаров в черте города. Однако пока на эту операцию решаются немногие.
Если все высоковольтные линии Петербурга убрать под землю, можно будет получить до 1800 гектаров под новое строительство
Фото: Евгений Павленко, Коммерсантъ
На сегодняшний день общая протяженность воздушных линий электропередачи ОАО "Ленэнерго" превышает 38 тыс. км. При этом протяженность воздушных линий электропередачи напряжением 35-110 кВ непосредственно в Санкт-Петербурге составляет всего лишь 1800 км, а протяженность кабельных линий и того меньше — 500 км.
"Если все их убрать под землю, можно будет получить до 1800 гектаров земли, пригодной для застройки прежде всего за счет сокращения охранной зоны — от нынешних 25 метров она сократится до одного метра", — говорит Арсений Васильев, генеральный директор ГК "Унисто Петросталь".
Определенный экономический эффект ожидается также от уменьшения частоты аварий, связанных с негативным воздействием природных явлений: подземные кабели более устойчивы к повышенным нагрузкам, низким температурам, лучше защищены от вандалов или любителей цветного металла.
Дмитрий Баранов, ведущий эксперт УК "Финам Менеджмент", напоминает, что подземные кабельные линии также накладывают определенные ограничения на строительные работы, у них точно так же, как и у воздушных ЛЭП, есть зона отчуждения, в пределах которой запрещено делать что-либо, не относящееся к данной кабельной линии. "Процесс замены воздушных ЛЭП на подземные кабели может продолжиться, но это будут точечные проекты, а главное, какие-то воздушные ЛЭП все равно останутся в городах и будут соседствовать с подземными кабельными сетями и дополнять друг друга", — говорит господин Баранов.
Пока можно сказать, что наиболее активно из-под ЛЭП высвобождаются земли в городе для прокладки новых дорог, в процессе согласования находятся участки на проспекте Маршала Блюхера и в районе станции метро "Парнас".
"Нам известно, что "Ленэнерго" планировало каблирование ряда участков, но, скорее всего, из-за финансовых проблем этой организации ждать массовых работ не стоит", — рассказал Лев Марголин, директор по строительству Mirland Development Corporation.
Господин Васильев добавляет: "Вопрос, связанный с принятием соответствующей городской программы, не раз поднимался, но пока каких-то решений по данной проблеме не принято".
"Прокладка подземного кабеля стоит недешево: в среднем стоимость одного километра составляет около €1 млн, при этом приходится выполнять огромное количество согласований. Кроме того, не до конца отработаны действия при чрезвычайных ситуациях: если кабель загорается и его не сразу удается обесточить, то ущерб может быть колоссальным. И не стоит забывать, что под землей нередко находится более плотная "застройка", чем на ней, поэтому "переселять" ЛЭП в ряде случаев может оказаться просто некуда", — напоминает господин Васильев.
Игорь Ситников, генеральный директор телекоммуникационного центра "Миран", оценивает стоимость каблирования в десять раз меньше: по его подсчетам, эта операция в среднем обходится от 5 до 7 тыс. рублей за метр, то есть около €100 тыс. за километр. При этом сроки согласования господин Ситников оценивает от одного дня до одного года. "Необходимо получить согласование собственника земельного участка, а после — практически всех городских служб и органов государственной власти", — поясняет господин Ситников.
"Если говорить о стоимости работ по прокладке кабельных линий, то ее рассчитать заранее практически невозможно. Все дело в грунте и его особенностях, подготовительных работах, времени года, когда планируется осуществлять прокладку. Нюансов очень много. И все они способны кардинально влиять на финальную цену. Поэтому стоимость прокладки кабельной линии, рассчитанной на напряжение 0,4 кВ, может варьироваться от 1000 до 10 тыс. рублей за метр. Стоимость прокладки кабельной линии, рассчитанной на напряжение 10 кВ, может составлять и 10 тыс. рублей, и 20 тыс., может даже доходить до 50 тыс. рублей, если речь идет о значительных земляных работах, сложной проектной документации, согласовательных процедурах. К примеру, как в случае прокладки кабельной линии на напряжение 110 кВ под Невой. В данном случае глубина прокладки в центре реки достигает 23 метров", — рассуждает Владимир Ступников, вице-президент национальной Ассоциации инжиниринговых компаний, партнер iMARS.
Он отмечает, что каблирование в Петербурге имеет некоторые отличия от остальных регионов России. "К началу 2000-х во многих крупных городах России, и Санкт-Петербург не стал исключением, сложилась парадоксальная ситуация. В центральных районах энергетических рисков было больше, чем на окраинах. Подключить новые объекты, особенно в исторических центрах и в разгар офисного строительства, было почти невозможно из-за недостатка существующих мощностей и невозможности увеличивать количество ЛЭП. Однако решать вопрос все-таки нужно было кардинально. Во многих городах начали использовать так называемый способ горизонтально-направленного бурения. В этом случае работы проводятся на глубине 2-15 метров (по факту — 5-7 метров), заведомо ниже паутины городских коммуникаций. При этом проходка тоннеля составляет от 500 до 1000 метров. Это защищает кабель от повреждения различной строительной техникой, позволяет запитать новые объекты, не мешает проводить наружные работы, так как линии электропередачи спрятаны под землей", — рассказывает господин Ступников.
Однако, говорит господин Ступников, особенность Петербурга состоит в том, что при прокладке либо реконструкции кабельных линий не представляется возможным избежать прокладки кабелей на глубине более 10 метров в связи с большим количеством водных преград. "Поэтому заглубление более 10 метров признается уникальным согласно Градостроительному кодексу. Кроме того, жесткие требования предъявляются и к качеству продукции. К примеру, при прокладке проводов под землей используются специальные кабели с изоляцией из сшитого полиэтилена. Это удорожает продукцию, но повышает надежность и качество. В итоге сегодня кабельные линии проходят под центральными улицами Петербурга, в том числе, мимо административных зданий, не нарушая ландшафта. Процентное отношение кабельных линий к воздушным по-прежнему довольно мало, но данный способ энергоснабжения является наиболее перспективным, и именно подземным коммуникациям будет отдаваться приоритет в будущем", — уверен господин Ступников.