Компании не успели подготовиться к вступлению в силу закона о персональных данных. Как сообщается в исследовании компаний «Телеком Биржа» и 42Future, в среднем лишь 10% клиентов 20-ти наиболее крупных провайдеров центров обработки данных в России успели завершить перенос своих данных на территорию страны. Этого требуют вступившие 1 сентября в силу нормы закона «О персональных данных». Интернет-омбудсмен Дмитрий Мариничев ответил на вопросы ведущего «Коммерсантъ FM» Алексея Корнеева.
Фото: Олег Харсеев, Коммерсантъ
— Чем объясняется такая ситуация, учитывая, что о вступлении в силу этого закона знали достаточно давно?
— Достаточно просто объясняется: сам по себе закон, будем говорить прямо, не очень хорош и не очень проработан, он просто говорит «пойди туда, не знаю куда, найди то, не знаю что». Поэтому потребовалось достаточно много времени и усилий, чтобы объяснить, сделать разъяснения для бизнеса, что все-таки от компании требуется, и это удалось сделать только в середине лета. Собственно говоря, в июле — в начале августа были опубликованы разъяснения, материалы с вопросами, ответами на сайте Минкомсвязи. Поэтому, естественно, сейчас компании только начали осознавать, что они должны исполнять по закону, и в ближайшем будущем мы будем ждать уже активных действий с их стороны.
— К тем, кто опоздал, на ваш взгляд, к этим компаниям могут последовать какие-то санкции?
— Теоретически, конечно, могут последовать, но практически пока маловероятно, потому что все адекватно относятся к ситуации, все достаточно нормально понимают ее. И есть у нас внутренняя межведомственная договоренность о том, что в конце года по результатам первого полугодия, правоприменения и готовности компаний мы снова сядем за стол переговоров для того, чтобы понять, насколько возможно исполнение закона, насколько невозможно, хорош он или плох. Может быть, попробовать внести в него некие изменения или, может быть, он не будет проблемой для бизнеса и все начнут активно и качественно ему следовать. Поэтому первые три месяца мы ожидаем, скорее, осознания ситуации, понимания конкретных шагов, и дальнейшее движение, наверное, только с начала следующего года будет, можно так расценивать, когда какие-то радикальные действия могут быть по отношению к компаниям предприняты.
— А радикальные действия со стороны кого? Кто непосредственно вводит эти штрафные санкции в отношении компании?
— Контролирующие органы: у нас Роскомнадзор естественно. Вводить штрафные санкции, штрафовать или закрывать доменные имена, сайты — это его прерогатива, он будет контролировать этот процесс.
— Но представители Роскомнадзора уже заявляли, что «ребят, мы все понимаем, поэтому немножко подождем»?
— Нет, так, конечно, они заявлять вряд ли будут, это не хороший тон, и не должны они так заявлять. Собственно говоря, у них есть план проверок на первое полугодие до конца этого года, которые они выдержат, но я не нахожу никаких сногсшибательных историй, потому что все компании, которые будут проверяться, можно с уверенностью говорить, исполняют закон о хранении персональных данных на территории России.
— Может быть, просто у мелких компаний не было денег, не хватило средств для того, чтобы перенести свои данные на территорию страны?
— Нет, смотрите — мелкие компании вряд ли будут сейчас что-либо переносить, потому что мелкая компания на то и мелкая, чтобы не задумываться о каком-то законодательстве на территории, где у нее небольшое количество сервисов, сбыта и клиентов представлено. Поэтому проблема закона о персональных данных — это проблема нас, потребителей, людей, которые привыкли к каким-либо сервисам и ими пользуются. Это не проблема больших компаний, которые будут присутствовать на нашей территории, естественно, будут исполнять закон в том виде, в котором он принят, во что бы то им это ни стало. Маловероятно, что они уйдут с нашего рынка. Поэтому здесь, скорее, проблематика внутри нашей страны и думать надо о нас самих, а не о том, какие компании останутся, какие придут. Потому что этот закон позволит создать узость конкуренции, создать монополизацию присутствия на рынке. Понимаете, если у маленькой компании небольшое количество клиентов на территории, ей проще отказаться от продажи своих сервисов или их предоставления на территории нашей страны, согласитесь.
— Соглашусь. Но мы-то, потребители, заметим, что произошли какие-то изменения, что закон вступил в силу, каким-то образом?
— Я думаю, что, в принципе, мы в ближайшее время ничего не заметим, если, конечно, не возникнет каких-то громких скандалов вокруг достаточно известных брендов, которые у всех на устах и которыми пользуется большое количество интернет-пользователей, или даже не интернет-пользователей, потому что закон касается абсолютно всех компаний, с чем бы и как бы они ни работали. Либо мы заметим, если заблокируют какой-то ресурс, к которому конкретно вы привыкли и, может быть, еще человек десять по России, а он не будет исполнять законодательство, будет уличен в этом и наказан. Это будет проходить в таком вот формате. Я думаю, что никакой паники, конечно, здесь быть не должно. Одним махом весь интернет, уже сегодня это точно ясно, не отрежется, исполняя этот закон.