Приволжская редакция ИД «КоммерсантЪ» в рамках четвертого Международного бизнес-саммита в Нижнем Новгороде провела деловой завтрак «Инвестиции в условиях экономической нестабильности. Точки роста». Представители государственной власти и бизнеса обсудили проблемы стимулирования инвестиционной активности в условиях санкций, падения цен на нефть и высокой стоимости кредитных ресурсов, а также лучшие региональные практики для привлечения инвестиций.
Тема развития промышленности, среднего и малого предпринимательства актуальна для всех государств и регионов в любых условиях, потому что это генеральный путь развития любой территории, начал дискуссию губернатор Нижегородской области Валерий Шанцев. Глава региона напомнил, что в Нижегородской области на фоне экономического спада растут и показатели работы промышленности, и обороты малого и среднего бизнеса. Так, по количеству субъектов малых предприятий и обороту малого бизнеса область занимает первое место в Приволжском федеральном округе. Инвестиции малых предприятий в основной капитал по итогам 2014 года достигли 32 млрд руб., а общий оборот МСБ составил более 1 трлн руб. Что касается промышленности, общей объем отгруженной продукции собственного производства всех предприятий за прошлый год составил 1,056 трлн руб., из них 91,6% — это продукция обрабатывающих производств. Индекс промпроизводства за январь-декабрь составил 100,6%, а объем отгруженной продукции вырос на 4,2% по сравнению с 2013 годом, подчеркнул Валерий Шанцев.
Основной акцент в своем выступлении губернатор сделал на мерах поддержки малого бизнеса со стороны региональных властей. В частности, это гранты на начало бизнеса, компенсация затрат по договорам лизинга и на приобретение оборудования. Кроме того, Валерий Шанцев напомнил, что в регионе работает Агентство по развитию кредитных гарантий для субъектов малого предпринимательства Нижегородской области, которое оказывает услуги поручительства по обязательствам и выдает бизнесменам микрозаймы под комфортный процент. Сейчас материальную поддержку получают более 450 малых предприятий, отметил Валерий Шанцев. Кроме того, губернатор напомнил, что правительство области работает над созданием благоприятных условий ведения бизнеса в регионе, прежде всего путем развития инфраструктуры. Речь идет о создании сети бизнес-инкубаторов для вывода проектов малых предприятий на рынок и коммерциализации новых продуктов, а также о развитии отраслевых кластеров. Еще одна мера поддержки — льготный выкуп земли, на которой расположены объекты недвижимости сельскохозяйственных и промпредприятий. «Все эти меры призваны придать дополнительный импульс развитию предпринимательства и промышленности в области. И мы сейчас рассматриваем проблему создания благоприятного делового климата, потому что именно это и только это в нынешних непростых условиях может способствовать динамичному развитию региона», — подчеркнул господин Шанцев.
Бизнесмены усилия областных властей оценивают довольно высоко, отметила директор направления «Социальные проекты» Агентства стратегических инициатив (АСИ) Светлана Чупшева. «Предприниматели оценили эффективность мер поддержки МСП в Нижегородской области, созданную на территории региона инфраструктуру – это и бизнес-инкубаторы, и индустриальные парки. И я думаю, что мы можем включить практику работы в Нижегородской области в перечень лучших региональных практик, который будет представлен всем субъектам и предпринимателям в октябре, а также в рамках обучения региональных команд на площадке РАНХиГС», — отметила госпожа Чупшева. Лидерами национального рейтинга субъектов РФ, который проводит АСИ исходя из независимой оценки бизнесом инвестиционного климата в регионах, в этом году стали Калужская область, Татарстан, Белгородская и Липецкая области. Согласно выводам АСИ, секретом успеха этих регионов стала мотивированная команда, которая ежедневно занимается работой с инвесторами и снижением барьеров для ведения законного бизнеса на территории региона. При этом критически важным является внимание первого лица к проблемам, с которыми сталкивается предприниматель, считает госпожа Чупшева. В качестве примера она привела работу губернатора Калужской области Анатолия Артамонова, который лично координирует работу с инвесторами, и президента республики Татарстан Рустама Минниханова, который контролирует инвестиционные процессы через специализированную информационную систему. Также инструментом лучшей практики по привлечению инвестиций в агентстве считают кластерный подход – в этом случае у инвестора возникает стойкая ассоциация со специализацией субъекта РФ.
Анализом лучших инвестиционных практик вместе с АСИ занимается Российская академия народного хозяйства и государственной службы (РАНХиГС). По словам ректора РАНХиГС, доктора экономических наук Владимира Мау, академия уже год разрабатывает вместе с агентством программы для анализа лучших региональных практик, и в августе президент РФ поручил вузу создать центр по обмену этими практиками и по подготовке инвестиционных команд. В этом центре чиновники из разных субъектов РФ смогут разработать свою инвестиционную стратегию, исходя из опыта разных регионов. Универсальных рецептов нет: одни и те же внешние и внутренние условия регион может обернуть себе на пользу или во вред, считает ректор РАНХиГС. «Любой фактор регионов-лидеров рейтинга можно обернуть иначе, все зависит только от точки зрения руководителя. Можно сказать, например, что в Татарстане нефть, поэтому и хороший инвестиционный климат. А можно вспомнить, что чаще всего обилие рентных доходов как раз препятствует инвестиционной активности, а не является ее фактором. Или Калужская область: критики говорят, что на ее развитии позитивно сказывается близость Москвы, а ведь именно из-за этого в столицу уезжают лучшие кадры, поэтому это скорее осложняющий фактор. Наша задача — показать, как недостатки трансформировать в достоинства и как не допустить, чтобы достоинства оказывались тормозом», — рассказал господин Мау. По его словам, в рамках программы инвестиционного командообразования будет также активно применяться международный опыт, чтобы посмотреть на ситуацию со стороны. Кроме того, профессор предложил применить механизм объединения чиновников и бизнеса, чтобы они научились говорить на одном языке: «Инвестиционный климат измеряется доверием, которые частные инвесторы оказывают власти – государственной, региональной, муниципальной. Частного инвестора надо убедить, что он должен не вывести деньги за границу, а инвестировать в этот регион».
Доверие региональным властям — один из важных показателей, без которого невозможно создать инвестиционную привлекательность, согласился первый вице-президент по развитию скоростного и высокоскоростного движения ОАО РЖД Александр Мишарин. «Когда губернатор дает бизнесменам свой номер телефона и говорит: если что-то не так, вы можете мне звонить, — это значит, что в регионе инвестиционные правила соблюдаются, и губернатор знает, что его не замучают жалобами. Но существует другая проблема в создании инвестиционного климата, которая есть и в Нижегородской области – это транспортная доступность», — напомнил собравшимся господин Мишарин. По его словам, отсутствие транспортной инфраструктуры отпугивает внешних инвесторов и создает проблемы у местного бизнеса. Однако развитие скоростного железнодорожного сообщения и регионального аэропорта повысит транспортную доступность региона и создаст дополнительные условия для инвестиций в Нижегородскую область, уверен вице-президент РЖД: «Мы провели экспресс-опрос среди предпринимателей о том, как влияют на их производительность новые виды железнодорожного транспорта — «Ласточки», «Сапсаны» и «Стрижи». Выяснилось, что они помогают бизнесу найти новых поставщиков, расширить рынки сбыта, найти работников из других регионов. Таких примеров много, то есть заинтересованность есть». Кроме того, запуск высокоскоростного сообщения по маршруту Москва – Нижний Новгород – Казань дает новую перспективу для развития бизнеса и инвестиционной привлекательности Нижегородской области. Тем более что скоростные поезда будут останавливаться не только в Нижнем Новгороде, но и в Дзержинске, а это означает для региона дополнительную точку роста, отметил господин Мишарин.
Другой аспект вопроса транспортной доступности Нижегородской области поднял генеральный директор нижегородской компании «Керма» Дмитрий Наймарк. «Мы прорабатываем поставку нашей продукции в Крым транспортом «река-море», и нам необходим речной транспорт. Все осложняет проблема недостаточного фарватера из-за обмеления Волги на участке Нижегородской области», — обратился он к губернатору. Валерий Шанцев подтвердил, что от Городца до Нижнего Новгорода глубины не обеспечивают прохождение большегрузных судов и четырехпалубных пассажирских теплоходов. «Долгое время этот вопрос не решался в связи с тем, что было две точки зрения на решение этой проблемы: поднять с 63 до 68 метров уровень воды в Чебоксарском водохранилище или построить низконапорную плотину в районе Большого Козино и поднять уровень реки на этом участке», — напомнил губернатор. В итоге от повышения уровня Чебоксарского водохранилища решено отказаться, и сейчас уже идет проектирование низконапорного гидроузла стоимостью порядка 50 млрд руб. Строительство начнется в 2017 году. Кроме того, параллельно с низконапорным узлом планируется решить проблему северного обхода Нижнего Новгорода, то есть проложить по плотине транспортную магистраль, а через шлюзы построить мостовой переход с подходами к трассе М7 «Волга» и в кировском направлении. По мнению губернатора, это решение позволит снять проблему многокилометровых пробок в районе Волжского моста.
Кроме вопроса транспортной доступности региона, дискуссия коснулась доступности кредитных ресурсов для бизнеса как одной из составляющих инвестиционной привлекательности регионов и страны в целом. «До середины 2014 года средняя стоимость кредита для предприятий среднего бизнеса составляла 10-11%, и можно было строить планы и развиваться, потому что при средней рентабельности бизнеса на уровне 17-25% это была посильная процентная ставка. Насколько в ближайшее время нам реально выйти на эффективную стоимость кредитов в районе 10-11% с плечом хотя бы в пять лет?» — задал вопрос Дмитрий Наймарк, отметив, что сейчас банковский капитал стал малодоступным с точки зрения как стоимости, так и залоговой политики банков. "Даже тот капитал, который есть у потенциальных внутренних инвесторов, сегодня не идет на инвестирование, а начинает заменять нехватку оборотных средств у предприятий, которые принадлежат этим инвесторам. Поэтому, если говорить об инвестировании в модернизацию, а тем более в строительство новых предприятий, потенциала нет или он критично уменьшается", — отметил господин Наймарк, добавив, что только доступный банковский капитал может способствовать развитию экономики и реализации инвестиционного потенциала региона.
По этому вопросу и путям его решения позиции участников дискуссии разделились. Председатель комитета Государственной думы по экономической политике и предпринимательству Евгений Федоров отметил, что завышенные ставки по кредитам ставят барьеры для национальной валюты, и привел в пример развитые страны, где ключевая ставка измеряется долями процента. «Например, в Швеции ключевая ставка — минус 0,35%, то есть государство доплачивает бизнесу за то, что он ведет свою тяжелую работу и поднимает экономику. В наших же условиях передовые регионы, такие как Калуга или Нижний Новгород, — это паровозы, которую тянут за собой всю экономику, потому что там действительно лидеры, которые героически преодолевают среду. При этом в России бизнес ищет деньги, в то время как в развитых странах деньги сами ищут, где им примениться», — отметил господин Федоров. В развитых странах низкие кредитные ставки обеспечивают низкую инфляцию, а в России национальный капитал отсутствует и ставки высоки, поэтому в регионах есть множество инвестиционных проектов европейского уровня, которые с уже готовыми залогами ждут иностранного кредитования под низкие ставки. По мнению депутата Госдумы, чтобы поддержать экономику, необходимо бюджетные средства направлять не на дотации отдельным банкам и предприятиям, а вливать их через низкие процентные ставки по кредитам. "Самое главное – замещающее конкурентное кредитование. Потому что сейчас весь капитал выше среднего – иностранный. Три четверти иностранных денег у нас в экономике, они и несут инфляцию. Если же ввести в российскую экономику рубль по ставкам иностранного кредитования, то мы выгоним из страны инфляцию, как это два года назад сделал Китай", — рассуждал депутат Госдумы. Между тем, как полагает Владимир Мау, между инфляцией и ключевой ставкой — обратная взаимосвязь: «Ставка – это два компонента: уровень инфляции и уровень доверия. Когда инфляция будет низкая, тогда и ставка будет снижаться». Ректор РАНХиГС напомнил, что за последние 25 лет в России не было периода, когда предприниматели и инвесторы были бы довольны ставками. Однако, по мнению эксперта, задача, поставленная президентом – довести инфляцию до 4% к концу 2018 года – вполне реальна, хотя и довольно трудна, а вслед за этим снизятся и ставки. "Тем более что в Европе и США процентные ставки низкие, даже отрицательные, то есть Центробанк берет процент за то, что вы не инвестируете, а храните деньги в банке. При этом кредит доступен по ставке 1-1,5%. Это прямое стимулирование инвестиционной деятельности, но инвестиций нет, и экономика почти не растет", — напомнил господин Мау. В итоге, по мнению ректора РАНХиГС, страны Запада решают проблему дефляции, а Россия — проблему стагфляции.
Что касается банковского сектора, который и устанавливает ставки для бизнеса, то он ждет снижения ключевой ставки ЦБ. "Несмотря на то, что сегодня регулятор занял выжидательную позицию и на заседании последнего совета директоров не пошел на очередное изменение ключевой ставки, все же мы ожидаем, что в ближайшей перспективе она продолжит снижаться и к концу года может составить 10%. ВТБ вслед за снижением ключевой ставки намерен пропорционально снижать процентную ставку по кредитам для своих корпоративных клиентов", — прокомментировал управляющий филиалом банка ВТБ в Нижнем Новгороде Игорь Рожковский. По его мнению, это будет способствовать формированию положительного экономического фона и оживлению кредитной активности как бизнеса, так и банковского сектора.