ФАС выступает за индексацию газовых тарифов в июле 2016 года на 2% — это самый низкий уровень роста тарифов за последние 15 лет, не считая их заморозки в 2014 году. По подсчетам аналитиков, для «Газпрома» это обернется потерей около 52 млрд руб. по сравнению с вариантом индексации на 7,5%, предполагавшимся еще в августе. Впрочем, официальное решение правление ФАС будет принимать уже в следующем году и еще может поменять его.
Фото: Максим Кимерлинг, Коммерсантъ / купить фото
ФАС поддерживает идею Минэкономики об индексации регулируемой цены на газ в июле 2016 года на 2%, заявил в пятницу глава службы Игорь Артемьев. Прогнозная инфляция на 2016 год составляет 6,4%. Он признал, что при такой индексации «зажимается “Газпром” и энергетические компании», но зато, по мнению чиновника, «это означает, что цены на электроэнергию не будут расти». Между тем еще в начале октября ФАС выступала за индексацию тарифа на газ на 5%, а в августе их предполагалось повысить и вовсе на 7,5%. Более того, Минэкономики, которое было основным инициатором снижения индексации тарифов на газ до 2%, в середине октября допускало, что индексация может быть выше из-за того, что на «Газпром» и так в следующем году лягут дополнительные налоговые изъятия через повышение НДПИ. Но теперь от этой идеи отказались, говорят собеседники “Ъ” в правительстве. «На внутреннем рынке избыток газа, стоимость газа на бирже ниже тарифа, так что для существенного роста регулируемой цены нет никаких оснований»,— считает один из них.
Более низкая индексация означает потери для всех игроков газовой отрасли, так как хотя продавать газ по регулируемой цене обязан только «Газпром», она служит ориентиром и для независимых производителей. По оценке Алексея Кокина из «Уралсиба», рост тарифа на 2% вместо 7,5% приведет к сокращению выручки во втором полугодии 2016 года для «Газпрома» примерно на 26 млрд руб., для НОВАТЭКа — на 6,7 млрд руб., для «Роснефти» — на 6,3 млрд руб. Полные потери за тарифный год (с июля 2016-го по июль 2017 года) для «Газпрома» и НОВАТЭКа будут, соответственно, примерно вдвое больше. Для «Роснефти» оценка потерь может быть и выше, но она затрудняется тем, что на данный момент не ясно, насколько компании в 2017 году удастся выполнить заявленные амбициозные планы по наращиванию добычи газа. В компаниях отказались комментировать еще не принятые тарифные решения.
В Минэнерго заявили “Ъ”, что по-прежнему выступают против такой низкой индексации тарифов на газ. Формально существующие правила позволяют ФАС (в отличие от бывшей Федеральной службы по тарифам) устанавливать тарифы даже вопреки мнению профильного министерства. Но хотя концептуально решение по оптовой цене на газ принято, правление ФАС будет одобрять его только в следующем году, говорит собеседник “Ъ” в регуляторе. «К весне, как обычно, прогноз Минэкономики по инфляции поменяется, так что дискуссия еще впереди»,— надеется собеседник “Ъ” в одной из газовых компаний. Но источники “Ъ” в правительстве настроены скептически: низкая индексация цен на газ позволила зажать тарифы на тепло и стоимость электроэнергии, и пересмотреть эти решения в сторону повышения будет сложно.