Общественная палата РФ (ОП РФ) раскритиковала подготовленный Минтрудом РФ перечень средств реабилитации и услуг для детей-инвалидов, на которые могут быть потрачены средства материнского капитала. Оппоненты обращают внимание, что в проекте фигурируют средства и услуги, которые государство обязано предоставлять бесплатно. Чиновники тоже признали, что в нынешнем виде документ может привести к ситуации, когда гражданам придется платить за то, что прежде было гарантировано законом.
Фото: Дмитрий Лебедев, Коммерсантъ / купить фото
В ноябре 2015 года президент России Владимир Путин подписал поправки к закону "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", который расширяет сферу использования материнского капитала и позволяет приобретать за его счет товары и услуги для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов (в 2015 году размер маткапитала составил 453 тыс. руб.). Министерство труда и социальной защиты РФ разработало проект перечня таких товаров и услуг.
Проект документа вызвал обеспокоенность родителей детей-инвалидов: они отмечают, что ряд пунктов входят в федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, которые предоставляются за счет государства. Кроме того, в субъектах РФ действуют аналогичные региональные перечни, но документ Минтруда РФ дублирует и их. "Возникают опасения: поскольку что-то предлагают покупать, у чиновников появляется дополнительный повод для отказа в бесплатной помощи,— пояснила суть претензий "Ъ" руководитель ассоциации пациентов со спинальной мышечной атрофией "Семьи СМА" Ольга Германенко.— Ощущение, что хотят дать денег в виде материнского капитала, а потом их забрать".
В предложенном Минтрудом перечне 15 наименований средств реабилитации входят в региональные перечни, например складные и переносные пандусы, многофункциональные кровати, подъемные устройства для детей с ДЦП, опоры под спину и т. д. В федеральный перечень входят лупы с подсветкой для слабовидящих, электронные видеоувеличители и специальные термометры.
Сопредседатель регионального штаба ОНФ Московской области Александр Лысенко обратился к представителям Минтруда РФ с требованием скорректировать перечень. Он также обратил внимание на то, что многие мероприятия по реабилитации в перечне сформулированы расплывчато, точных названий средств реабилитации нет. Это может стать причиной для отказа родителям при попытке использовать маткапитал: "В рассматриваемом законе многие положения записаны таким образом, что содержат сразу группы технических средств реабилитации без конкретики". Он также отметил, что это может стать и причиной коррупции, когда родителям придется уговаривать сотрудников медико-социальной экспертизы разрешить потратить маткапитал на те или иные цели.
Перечень Минтруда РФ содержит такие реабилитационные мероприятия, как анималотерапия, услуги логопеда, сиделки и психолога, слухоречевая реабилитация, занятия адаптивной физкультурой и плаванием. "Большинство таких услуг предоставляются в учреждениях соцзащиты и осуществляются за счет средств бюджета субъектов федерации, то есть занятия и с психологом, и с логопедом,— предупредил господин Лысенко.— Если это здесь останется, то даю вам гарантию, все эти услуги станут платными".
Заместитель главы департамента социальной защиты населения города Москвы Елена Утунова согласилась: "Если мы сейчас это не исправим, будет катастрофа". Вслед за ней и заместитель директора департамента демографической политики и социальной защиты населения Минтруда РФ Мария Антонова признала, что список является недоработанным: "Перечень корректируется. Мы готовы принять любые предложения и доработать его".