В Челябинской области разгорается скандал в связи с решением Совета депутатов Усть-Багарякского сельского поселения Кунашакского района вернуть прямые выборы главы поселения в соответствии с постановлением Конституционного суда от 1 декабря. Районные власти и прокуратура требуют, чтобы депутаты отказались от одобренной жителями процедуры всенародного голосования и избрали главу поселения по конкурсу — на основании норм областного закона, которые КС велел исправить, но отменить отказался.
Фото: Александр Коряков, Коммерсантъ / купить фото
Депутаты Усть-Багарякского сельского поселения Кунашакского района решили реализовать постановление Конституционного суда (КС) от 1 декабря, в котором подтверждается право сельских поселений на прямые выборы их главы. Проведя опрос жителей, подавляющее большинство которых высказалось за проведение выборов, депутаты единогласно проголосовали за отмену уже назначенной в соответствии с региональным законом конкурсной процедуры и возвращение в Устав муниципального образования выборов главы и их проведение после регистрации поправок в Устав. Но районная газета «Знамя труда», учредителем которой является районная администрация, отказалась официально публиковать решения Совета депутатов.
Как рассказала “Ъ” глава муниципального образования Эльза Газизова, редакция уведомила ее по телефону, что публикация снята с печати по решению главы района. После этого госпожу Газизову вызвали в районную прокуратуру, где потребовали сегодня же созвать заседание муниципального совета и отменить принятые решения, хотя по регламенту депутаты должны быть оповещены об этом за пять дней. Прокурор, по словам госпожи Газизовой, утверждает, что муниципалы не имеют права отменять конкурс и исправлять свой Устав до внесения поправок в закон Челябинской области, в котором по решению КС региональные власти должны предусмотреть для сельчан прямые выборы. Но если глава муниципалитета будет назначен по конкурсу, он по решению КС сохранит свой пост на весь срок. По словам Эльзы Газизовой, сама она член регионального политсовета «Единой России» и возглавляет муниципальный совет уже третий срок подряд, однако вместо предоставленной ей субъектом РФ «лазейки для сохранения полномочий», глава поселения поддержала одобренное земляками возвращение к всенародному голосованию.
По закону «О КС» исполнить его постановление субъекты РФ должны в течение полугода, а если к этому моменту глава поселения будет уже назначен по конкурсу, он уже не сможет быть уволен. Однако в Усть-Багарякском поселении глава еще не назначен, при этом постановление КС 1 декабря вступило в силу и действует, не требуя какого-либо подтверждения со стороны других судов и ветвей власти, опровергает позицию прокуратуры глава ассоциации сельских муниципальных образований и городских поселений Юрий Гурман. Челябинские активисты пытались обжаловать региональный закон об отмене выборов мэров в КС, но он потребовать его отмены отказался, а в судах общей юрисдикции этот процесс еще не закончен. Уклончивая позиция КС в итоге позволяет региональным властям и прокуратуре оказывать давление на отстаивающих свои права жителей и их главу.
Чем Конституционный суд оправдал отмену выборов мэров
Конституционный суд (КС) 1 декабря отклонил жалобу 90 депутатов Госдумы на отмену прямых выборов мэров в большинстве муниципальных образований. Реализованную региональными властями реформу КС оправдал «государственным значением» крупных городов, оставив право самостоятельного выбора организации местного самоуправления (МСУ) лишь сельским и небольшим городским поселениям. Заявители и правозащитники сочли решение «политически мотивированным» и «направленным на дальнейшее ограничение избирательных прав».