Депутат Госдумы Ян Зелинский (ЛДПР) предложил наделить правом законодательной инициативы в региональных заксобраниях депутатов Госдумы и членов Совета федерации (СФ). Автор подчеркивает, что еще в 2012 году в своем послании Федеральному собранию президент Владимир Путин назвал такую меру «правильной». Ранее подобные инициативы уже вносили в Госдуму. В комитете по конституционному законодательству не будут рекомендовать к принятию законопроект господина Зелинского, поскольку регионы и так могут наделять правом законодательной инициативы сенаторов, а депутаты «могут действовать через фракции своих партий в заксобрании».
Фото: Дмитрий Духанин, Коммерсантъ / купить фото
Ян Зелинский предлагает внести поправки к закону «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ». Согласно документу, депутаты Госдумы и члены СФ смогут вносить законопроекты в заксобрания регионов, которые они представляют в парламенте. В пояснительной записке депутат подчеркивает, что разработал проект «в соответствии с поручением президента РФ»: в своем ежегодном послании Федеральному собранию 12 декабря 2012 года Владимир Путин назвал такую инициативу «правильной». «Тем самым мы усилим связь федерального законодательства с жизнью регионов и законодателя как такового»,— сказал тогда президент. «Возникает парадокс: гражданина избрали или выдвинули в высший законодательный орган представлять интересы данного субъекта РФ, но в то же время отсутствует обратная связь с регионом в плане работы с законотворческой деятельностью в субъекте»,— отмечает Ян Зелинский.
Подобную инициативу вносят в Госдуму не впервые. Например, в январе 2013 года, вслед за президентским посланием, с подобным предложением выступала Астраханская облдума. Комитет не будет рекомендовать к принятию законопроект господина Зелинского, сказал “Ъ” зампред комитета по конституционному законодательству Дмитрий Вяткин. «Регионы могут в своих уставах наделять правом законодательной инициативы сенаторов. Это предмет договоренностей между регионами и их представителями. Россия — федеративное государство. Чтобы внести региональную инициативу, федеральные парламентарии могут действовать через фракции своих партий в заксобрании либо через представителей местного самоуправления, которые также имеют право законодательной инициативы»,— заявил он “Ъ”.
Господин Зелинский сказал “Ъ”, что знаком с подобными инициативами, которые вносились ранее, но в них не было «акцентировано, что они разработаны в соответствии с поручением президента». Он надеется, что нижняя палата «побоится пойти против инициативы президента страны».