Сегодня "Единая Россия" открывает первый этап предвыборного съезда. Подготовку к выборам в Госдуму партия начнет с обновления руководящих органов, куда войдут известные люди. По мнению экспертов, партия рассчитывает расширить электоральную базу и дополнительные организационные и финансовые ресурсы. Впрочем, появление новых лиц в руководстве не означает их включения в предвыборный список партии. Сразу после съезда "Единая Россия" объявит о начале масштабной кампании по проведению праймериз.
Фото: Александр Миридонов, Коммерсантъ / купить фото
Первый день съезда откроется на ВДНХ десятью дискуссиями, которые соответствуют будущим разделам предвыборной программы: социальная политика, здоровье, развитие АПК, ЖКХ, укрепление российской идентичности, экономическая политика и поддержка предпринимательской инициативы и другие. Еще одна дискуссия будет посвящена праймериз по отбору кандидатов на выборы. Отчитаться о работе приглашены представители правительства. В тот же день вечером в Горках председатель партии и премьер Дмитрий Медведев встретится с новыми членами руководящих органов партии — высшего и генерального советов. В окружении премьера "Ъ" подтвердили, что в этом качестве участники встречи будут утверждены съездом на следующий день.
Как стало известно "Ъ", в Горки приглашены известные фигуры федерального масштаба, лидеры отделений партии и рядовые партийцы. В их числе гендиректор "Аэрофлота" Виталий Савельев, тренер по художественной гимнастике, Герой труда, сторонник партии Ирина Винер-Усманова, космонавт Максим Сураев, телеведущий Петр Толстой, главред газеты "Культура" Елена Ямпольская, член Общественной палаты Вероника Крашенинникова. Регионы представят глава Нижнего Тагила Сергей Носов, секретари отделений Николай Гончар (Москва), Владимир Константинов (Крым), Надежда Дорофеева (Коми), Борис Колесников (Севастополь).
От первичных организаций приглашены генконструктор Обнинского НПП "Технология" Олег Комиссар, Елена Пугачева из села Чемодановка Пензенской области, прославившегося как "офшорная" зона местного масштаба, а также представители отраслевых организаций сторонников "Единой России".
Как уже сообщал "Ъ", руководящим органам партии предстоит удвоенная ротация, поскольку в 2015 году не было съезда. Так, гендиректор "Аэрофлота" будет модерировать экономическую площадку — в его окружении "Ъ" подтвердили, что он получил приглашение и намерен участвовать в работе съезда. Виталий Савельев — влиятельный финансист с опытом работы в банках "Россия" и "Менатеп Санкт-Петербург", "Газпроме", МЭРТе и АФК "Система". Если господин Савельев войдет в руководящие органы партии, это не значит вхождения в думский список. В последние годы Госдуму и Совет федерации покинули многие представители бизнеса. Тренд заложил в 2007 году Владимир Путин: по его требованию из списков выбыли, например, тогдашние главы "Роснефти" Сергей Богданчиков и "Нафта-Москва" Сулейман Керимов. В "Единой России" "Ъ" заявили, что в руководящих органах будет много заметных людей, но предвыборные списки будут формироваться на праймериз (пройдут 22 мая).
Глава бизнес-организации "ОПОРА России", член ОНФ Александр Калинин не исключает, что перед выборами в руководстве партии появятся знаковые фигуры, в том числе из бизнеса, которые "помогут нарастить электоральную базу — при помощи личной харизмы, организационно и привлекая ресурсы". Секретарь генсовета "Единой России" Сергей Неверов отказался комментировать кадровые перспективы приглашенных в Горки, отметив, что "ротация заложена в уставе и работает на обновление". "Наверное, увидим новые лица. Кто-то выйдет, кто-то войдет. Вне зависимости от того, является ли кто-то членом руководящих органов или нет, если такие люди активно работают, они были, есть и будут опорой "Единой России". Также будем приглашать на самые важные мероприятия, советоваться, принимая решения",— сказал он.
В первую очередь под ротацию попадут те, кто потерял связь с партией, перешел в исполнительную власть, долгожители в партийной верхушке. К последним можно отнести, например, бессменного депутата Госдумы пяти созывов, первого зампреда думского комитета по природным ресурсам Валерия Язева. Высший совет могут покинуть экс-губернаторы Василий Бочкарев, Теймураз Мамсуров (перешли в СФ), Владимир Груздев и арестованный экс-глава Коми Вячеслав Гайзер. Сложили думские мандаты глава ФАДН Игорь Баринов, замминистра здравоохранения Татьяна Яковлева.
В повестке съезда нет вопроса о подтверждении полномочий руководящих органов в целом, они продолжаются до 2017 года. Но из-за ротации может потребоваться пополнение бюро высшего совета и президиума генсовета. По уставу бюро высшего совета формирует его глава Борис Грызлов по согласованию с председателем партии. Один из собеседников "Ъ" в высшем совете считает, что после съезда бюро под руководством Грызлова продолжит собираться ежемесячно. По его словам, бюро также подготовило предложения по программе партии и в положение о праймериз. "Пока партия занята подготовкой праймериз и рано говорить о формировании предвыборных списков. Цели войти в списки у главы высшего совета нет, но он сделает это, если будет полезно для партии, если такую задачу будет ставить своей команде президент",— пояснил собеседник "Ъ".
Оргкомитет по проведению праймериз будет сформирован 6 февраля по представлению председателя партии, которое он внесет в высший совет только перед началом съезда, поскольку в руководстве "Единой России" слишком много желающих войти в его состав. Съезд утвердит правила проведения праймериз. Задачи на предвыборный период поставит в докладе Дмитрий Медведев. К съезду проверку финансирования партии завершила центральная контрольно-ревизионная комиссия, ей также предстоит ротация. Поправки к уставу приведут основной документ в соответствие с законодательством: на выборах в Госдуму вновь появились одномандатные округа, а в соответствии с Гражданским кодексом партия, получающая госфинансирование, должна проводить внешний независимый аудит финансов.
Глава фонда "Петербургская политика" Михаил Виноградов сомневается, что избиратели точно смогут перечислить всех руководителей "Единой России", поэтому вряд ли поймут, кто из них старый, кто новый. "Будет зависеть от того, насколько активно известные люди будут задействованы в агитации. Но скорее это сигнал для элит",— полагает он.