"Гражданская сила"
"Сила России в гражданской силе!"
Создана в сентябре 2002 года, воссоздана в феврале 2012 года
Лидер — Кирилл Быканин
Сеть — отделения в 50 регионах страны
Представительство — один депутат в одном региональном парламенте
Основания для беспрепятственного доступа на выборы — фракция в Собрании депутатов Ненецкого автономного округа
Известные личности, состоявшие или состоящие в партии: Борис Титов, Эдуард Успенский, Валдис Пельш, Максим Кононенко, Михаил Барщевский
20 сентября 2002 года Минюст зарегистрировал Российскую сетевую партию, которая сразу же заявила, что намерена участвовать в думских выборах 2003 года, чтобы защитить интересы малого и среднего бизнеса. Социальные сети в то время еще не стали элементом быта, в России тогда лишь "Живой журнал" набирал популярность. Но слово "сеть" уже стойко ассоциировалось с интернетом. Появление партии с названием "сетевая" порождало единственную догадку: "хакеры двинули в политику".
На самом же деле в политику собрались представители "сетевого маркетинга". С этим видом бизнеса жители больших городов были хорошо знакомы с 1990-х годов. На улице средь бела дня тебя мог остановить симпатичный парень с возгласом: "Вам сегодня повезло! Наша фирма проводит благотворительную акцию!". И тут же протягивал тебе рубашку в упаковке или тюбик какой-нибудь косметики или еще чего-нибудь в яркой коробочке. Протягивал так, чтобы этот предмет попал тебе в руки. И если ты по неопытности брал, то был обязан за эту вещь заплатить. Правда, никто тогда не знал, что это называется сетевым маркетингом.
Тот, кто хотел заработать "хорошо и быстро", мог изучить этот бизнес изнутри, став, например, добровольным распространителем гербалайфа. Для этого нужно было сначала закупить порцию гербалайфа у дистрибутора, а потом попытаться продать эту порцию такому же охотнику "заработать хорошо и быстро". У подавляющего большинства попробовавших бизнес-биография заканчивалась покупкой первой порции.
В 2003 году Российская сетевая партия, создание которой инициировали "сетевики" Екатеринбурга и Самары, собралась на выборы именно с целью защиты предпринимателей. Возглавил ее Александр Рявкин. В 1998 году в возрасте 22 лет он стал президентом медицинской корпорации ДЭНАС МС, производившей и распространявшей аппараты безмедикаментозного лечения (динамическая электронейроакупунктурная стимуляция, предполагающая в том числе иглоукалывание). Уральскую государственную медицинскую академию Рявкин окончил чуть позже — в 1999-м.
Избирательная кампания у партии-новичка не задалась: Центризбирком не допустил ее до выборов, выявив среди подписей граждан, которые "сетевики" собрали в свою поддержку, слишком много недействительных. В следующий раз Российская сетевая партия проявила себя в 2004 году. 25 апреля партия взяла себе новое название — "Свободная Россия". Такое же название хотела дать своей партии Ирина Хакамада, бывший сопредседатель Союза правых сил и независимый кандидат на президентских выборах-2004, о чем объявила еще в марте. О том, что название занято, она с удивлением узнала лишь осенью, когда проводила свой учредительный съезд.
"Сетевики" из "Свободной России" после этого вновь погрузились во внутреннюю работу, и значимая новость о них проявилась в информационном пространстве только весной 2007 года, когда пришла пора готовиться к следующим думским выборам. 27 марта делегаты пятого съезда вновь переименовали партию, на этот раз в "Гражданскую силу". Но, что важнее, партия ко всем своим руководящим органам добавила еще один — высший совет, членами которого могли стать уважаемые и популярные в стране люди, даже оставаясь беспартийными. Этой возможностью воспользовались, в частности, детский писатель Эдуард Успенский и телеведущий Валдис Пельш. Анонсировалось также вступление Алексея Кортнева чуть ли не со всем составом "Несчастного случая". Но в конечном итоге звезды шоу-бизнеса не вошли в партию, а телезвезды никак не проявили себя в ходе избирательной кампании.
Лицом "Гражданской силы" на парламентских выборах-2007 стал вновь избранный председатель высшего совета адвокат Михаил Барщевский — полномочный представитель федерального правительства в Конституционном и Верховном судах. Лидером партии остался Александр Рявкин.
В одном из телешоу Барщевский признался в том, что пришел в партию и включился в избирательный марафон только потому, что надоело ему ждать, когда демократы — имелись в виду "Яблоко" и СПС — объединятся. Во время избирательной кампании 2007 года претензии к этим двум партиям имела и Демократическая партия России. В итоге голоса демократических избирателей разделили на четверых: "Яблоко" — 1,59%, "Гражданская сила" — 1,05%, СПС — 0,96%, ДПР — 0,13%.
Такого результата "Гражданской силе" хватило для того, чтобы оказаться в другой четверке партий и на равных с "Единой Россией", "Справедливой Россией" и Аграрной партией поддержать выдвижение Дмитрия Медведева кандидатом в президенты на выборы 2008 года.
В октябре 2008-го Михаил Барщевский заявил, что уходит не только из партии, но и из политики. Высший совет "Гражданской силы" возглавил председатель бизнес-ассоциации "Деловая Россия" Борис Титов (ныне уполномоченный по правам предпринимателей при президенте). А 15 ноября того же года "Гражданская сила" провела съезд, на котором объявила о самороспуске: она входила в инициированный президентской администрацией партийный проект "Правое дело", куда также вливались после самороспуска ДПР и СПС. Партией к тому времени могла считаться уже только организация, в которой состоят не менее 50 тыс. рядовых членов. Титов стал одним из трех сопредседателей "Правого дела".
Рявкин тоже входил в руководство "Правого дела", пока в 2012 году вновь не изменились правила игры. Тогда он вышел из "Правого дела" и 24 февраля 2012 года провел восстановительный съезд "Гражданской силы", которую возглавлял более двух лет. 10 апреля 2014 года он занял пост зампреда правительства Орловской области, губернатором которой был коммунист Вадим Потомский. Но на госслужбе Рявкин не задержался. Через почти восемь месяцев жители региона, включившиеся вместе со всей страной в программу импортозамещения продовольствия, с интересом прочли на его страничке в фейсбуке: "Новый год традиционно отметили в "Гранд Пуппе". Все-таки это самый лучший ресторан в Карловых Варах, без сомнения. Редко встретишь заведения с трехсотлетней историей, традициями и рецептурой. Фуа-гра, конечно, здесь — это нечто божественное!" 13 февраля 2015 года Рявкин подал заявление об уходе с занимаемой должности по собственному желанию. В партию он не вернулся, став президентом благотворительного фонда "Белая трость", специализирующегося на социальной защите слепых и слабовидящих.
Лидером "Гражданской силы" после ухода Рявкина в 2014 году стал генеральный директор строительной компании НПФ "ЕвроСтрой" Олег Сидоров. При нем партия должна была слиться с Коммунистической партией социальной справедливости (КПСС), о чем Сидоров договаривался с ее председателем Андреем Богдановым. Богданов — один из самых успешных в строительстве партийный проектов технологов, близких к президентской администрации. После ухода в 2012 году из "Правого дела" Богданов, по его же словам, "помогал создавать" порядка десяти партий, в том числе восстанавливал свою ДПР. Но возглавить он решил КПСС.
13 декабря 2015 году федеральные политсоветы "Гражданской силы" и КПСС провели совместное заседание, решив объединиться в одну организацию, которая должна была называться "Коммунистическая партия социальной справедливости". Но уже 18 декабря "Гражданская сила" провела съезд, на котором отказалась от переименования, сняла с должности Олега Сидорова и выбрала нового лидера. Им стал 32-летний юрист Кирилл Быканин, о котором партийный сайт сообщает, что он "окончил Московский педагогический госуниверситет" и с 2009 года "ведет предпринимательскую деятельность в транспортной сфере".
"Правое дело"
"Наше дело — правое, победа будет за нами!"
Создана в ноябре 2008 года
Лидер — председатель партии Вячеслав Маратканов
Сеть — отделения в 84 регионах страны, 16 тыс. членов
Представительство — два депутата в парламентах двух регионов, 120 муниципальных депутатов
Основания для беспрепятственного доступа на выборы — фракции в Народном собрании Дагестана и в Народном собрании Ингушетии
Известные личности, состоявшие или состоящие в партии: Борис Титов, Михаил Прохоров, Иван Охлобыстин, Евгений Чичваркин, Андрей Нечаев, Евгений Ройзман
Партия учреждена на съезде 16 ноября 2008 года, зарегистрирована в Министерстве юстиции 18 февраля 2009-го. "Правое дело" стала единственной партией, зарегистрированной Минюстом с 2006 по 2011 год. Легкость, с которой "Правое дело" этого добилось, объясняется тем, что партийный проект изначально был одобрен в Кремле. Происхождение партии не скрывали ни чиновники из президентской администрации, ни политики, создававшие "либеральный проект". В новую политическую организацию влились три самораспустившиеся: Демократическая партия России, "Гражданская сила" и Союз правых сил.
Самым драматичным был самороспуск СПС. Анатолий Чубайс, к тому времени возглавивший госкорпорацию "Роснано", а также директор по гуманитарным проектам этой же госкорпорации Леонид Гозман взывали к прагматизму соратников, уговаривая их влиться в новую партию, пусть даже она создается "в сотрудничестве с администрацией президента". Борис Немцов и Мария Гайдар напомнили партийцам, что "мы никогда не создавались в кремлевских пробирках", и призывали сохранить СПС. Но большинство делегатов съезда проголосовали за самороспуск. Проблема была еще и в том, что на СПС висели большие долги за думскую кампанию 2007 года — новая партия начинала с нуля.
"Правое дело" возглавили три сопредседателя: Леонид Гозман — от СПС, глава бизнес-ассоциации "Деловая Россия" Борис Титов — как бывший глава высшего совета "Гражданской силы", а от ДПР сопредседателем стал журналист Георгий Бовт. Реальный лидер распустившейся ДПР политтехнолог Андрей Богданов отошел на второй план. Никто из сопредседателей не стал возражать против того, чтобы аппаратом новой партии руководил Андрей Дунаев — рекомендованный Кремлем сотрудник АП.
Тройственный союз не сложился. Та часть "Правого дела", которая пришла из СПС во главе с Леонидом Гозманом, поддерживала "Стратегию-31": уличные акции, которые несистемная оппозиция с 2009 по 2011 год устраивала в центре Москвы 31-го числа каждого месяца в защиту 31-й статьи Конституции, гарантирующей свободу собраний. Эти же представители "Правого дела" публично выступали против уголовного преследования бывших владельцев ЮКОСа и публично поддерживали защитников Химкинского леса.
С такой тактикой был категорически не согласен Борис Титов. "Идти на улицу для нас неприемлемо",— заявлял он. Ему хотелось создать "партию экспертов, конструктивной оппозиции, которая была бы пригодна для лоббирования интересов среднего бизнеса".
Не сработались сопредседатели и после "дела Чичваркина". Бизнесмен, основатель компании "Евросеть" Евгений Чичваркин возглавлял московское отделение "Правого дела" с момента создания партии. В начале 2009 года против него, а также против сотрудников "Евросети" было возбуждено уголовное дело. Бизнесмену инкриминировали "вымогательство" и "похищение человека". Чичваркин эмигрировал в Лондон, и после этого "Правое дело" продолжало его поддерживать.
В декабре 2009 года Борис Титов сложил с себя полномочия сопредседателя "Правого дела", оставшись рядовым членом партии.
Осенью 2010 года были сняты подозрения с сотрудников "Евросети". В январе 2011-го было прекращено уголовное преследование лишившегося бизнеса Евгения Чичваркина, который тем не менее возвращаться в Россию не стал.
В феврале 2011 года Борис Титов вышел из партии.
Перед началом кампании 2011 года "Правое дело" приступило к перезапуску. Должен был появиться один председатель, полноценный "политический тяжеловес", который не просто бы возглавил партию, но смог бы привести ее к успеху на выборах. Его поиски начались в марте, и так же, как и в момент основания, в подборе лидера принимала участие АП. В числе потенциальных претендентов назывались вице-премьеры Игорь Шувалов (и сейчас вице-премьер) и Алексей Кудрин (сейчас глава Комитета гражданских инициатив). Однако возглавил "Правое дело" миллиардер Михаил Прохоров.
Предложение от партии поступило ему 25 апреля 2011 года. 16 мая стало известно, что он его принял. 24 июня съезд "Правого дела" выдал Михаилу Прохорову партбилет и сразу же избрал его своим председателем, наделив огромными полномочиями. Прохоров получил право единолично решать ключевые кадровые вопросы, в частности утверждать списки кандидатов в депутаты на выборах, принимать в партию новых членов, исключать проштрафившихся. Новый лидер поставил перед "Правым делом" цель-минимум — фракция в Госдуме по итогам выборов в декабре 2011 года, и цель-максимум — стать "второй партией власти", а со временем и первой.
На момент проведения съезда план выглядел реалистичным. "Правое дело" по-прежнему оставалось кремлевским проектом, хоть Прохоров и заявлял, что он, собравшись в большую политику, ни с кем в АП не советовался. За несколько недель до предвыборного съезда лидер "Правого дела" объявил о формировании "теневого правительства", а также позвал в партию Аллу Пугачеву. Однако уже в сентябре роман миллиардера и партии закончился. При этом Прохоров не сразу понял, что партия, которая, как он считал, находится под его полным контролем, на самом деле стала объектом внимания Андрея Богданова. За пять лет до того, в конце 2006 года Богданов, знаток партийного устава и тонкостей работы с делегатами съезда, выгнал из ДПР экс-премьера Михаила Касьянова. В 2011 году Богданов поступил точно так же с Прохоровым.
Формальные претензии, которые предъявили Богданов и его сторонники лидеру партии, не так уж и важны. Одной из них было то, что новый лидер своим единоличным решением пригласил в партию и в предвыборный список основателя фонда "Город без наркотиков" Евгения Ройзмана (ныне мэр Екатеринбурга). У Ройзмана к тому времени сложилась неоднозначная репутация, из-за которой его, например, исключили из предвыборного списка "Справедливой России" в 2007 году.
В результате 15 сентября 2011-го в Центре международной торговли прошел предвыборный съезд. Сам Прохоров на него не явился, заявив о "фактическом захвате партии", спланированном "кукловодами" из АП, представители которой (в частности, заместитель начальника управления внутренней политики Радий Хабиров) были замечены в ЦМТ. Прохорова сняли с должности и назначили лидером партии главу исполкома партии Андрея Дунаева. А сам миллиардер тем временем призвал своих сторонников в здание Академии наук, назвал встречу высоким собранием, пообещал добиваться отставки первого замглавы АП Владислава Суркова и создать новую организацию.
Список кандидатов "Правого дела" на выборах возглавили Андрей Дунаев, Андрей Богданов и теннисистка Анна Чакветадзе. Партия собрала в свою поддержку 157 тыс. подписей россиян, и ЦИК, забраковав ничтожно малое число подписей, допустил ее до выборов. По итогам голосования "Правое дело" собрало чуть более 392 тыс. голосов (0,6%).
Партийная реформа 2012 года оставила "Правое дело" на обочине партийной жизни. Имевшаяся у "Правого дела" "лицензия на осуществление партийной деятельности" потеряла прежнее значение — теперь их было много. Попытки привлечь в свои ряды известных людей выглядели неубедительно: так, в партии недолгое время числился известный актер Иван Охлобыстин. К тому же по предложению нового лидера Андрея Дунаева "Правое дело" в ноябре 2012 года отказалось от либеральной идеологии, заменив ее правоконсервативной.
С октября 2015 года "Правое дело" возглавляет Вячеслав Маратканов, который три года до этого был ее зампредом. С 2000 по 2008 год Маратканов возглавлял республиканское отделение СПС в Марий Эл. Бывшие соратники по СПС отказываются его обсуждать.
Однако лидерский пост Вячеславу Маратканову скоро придется уступить, потому что в "Правое дело" возвращается Борис Титов, по-прежнему возглавляющий бизнес-ассоциацию "Деловая Россия". Кроме того, в июне 2012 года он стал уполномоченным по правам предпринимателей при президенте. В январе 2016-го Титов заявил, что готов на предстоящих думских выборах возглавить список той партии, которая будет отстаивать интересы среднего и малого бизнеса. Он уверен, что по-настоящему защищать интересы бизнеса теперь не смогут ни Российский союз промышленников и предпринимателей (РСПП, бизнес-ассоциация крупного бизнеса), ни "Деловая Россия" (представляющая интересы среднего бизнеса), ни "Опора России" (представляющая интересы малого бизнеса). Поэтому Титов решил создать партию бизнеса и с этой целью провел консультации с несколькими организациями, в том числе партиями "Родина" и "Правое дело".
Переговоры с руководством "Правого дела" прошли успешно. Бизнес-омбудсмен не скрывает, что эта партия его самого и его команду интересует как "платформа" для участия (без сбора подписей) в парламентских выборах, прежде всего в федеральных. Титов намерен поменять как название партии, так и ее программу. Съезд, на который запланирована очередная реинкарнация партии, состоится 29 февраля. Он понимает, что партия бизнеса не может победить или стать второй по итогам сентябрьских выборов. Успехом он будет считать, если партия преодолеет пятипроцентный барьер и получит свою фракцию в Госдуме следующего созыва.
"Гражданская платформа"
"Свободный гражданин, справедливое общество, ответственное государство, эффективная экономика"
Создана в июне 2012 года
Лидер — председатель федерального политического комитета партии Рифат Шайхутдинов
Сеть — отделения в 64 регионах страны, 7 тыс. членов
Представительство — 73 депутата в региональных органах власти и органах местного самоуправления
Основания для беспрепятственного доступа на выборы — фракции в парламентах Новосибирской, Иркутской, Калининградской областей, Калмыкии
Известные личности, состоявшие или состоящие в партии: Михаил Прохоров, Андрей Макаревич, Елизавета Глинка (Доктор Лиза), Людмила Улицкая, Евгений Ройзман
"Гражданская платформа" родилась из неудачного опыта Михаила Прохорова в партии "Правое дело" весной-осенью 2011 года и, напротив, его же успеха на президентских выборах весны 2012-го.
Независимый кандидат Прохоров, впервые участвовавший в выборах, без проблем собрал в свою поддержку более 2 млн подписей, хотя сроки, отведенные законом для сбора, совпадают с рождественскими каникулами. ЦИК, проверив 400 тыс. подписей, допустил кандидата до выборов, так как недействительных и недостоверных среди собранных факсимиле было всего 4,38% (закон позволяет максимум 5% "брака"). 4 марта 2012 года Прохоров получил третий результат, собрав более 5,7 млн голосов (7,98%). А в Москве (20,45%) и Санкт-Петербурге (15,52%) он оказался вторым, потеснив лидера КПРФ Геннадия Зюганова. Он действительно стал одним из тех самых "новых лиц", общественный запрос на которые в демократическом электорате сложился, если верить социологам, еще в 2005 году.
Сразу же после тех выборов Прохоров заявил, что приступает к созданию новой партии, и предложил своим сторонникам придумать для нее название. Спустя почти три месяца, 4 июня 2012 года, Прохоров объявил новое название — "Гражданская платформа". 19 июля ее официально зарегистрировал Минюст.
Этот проект ни в коем случае нельзя считать повторением "Правого дела". Партию можно было строить с нуля, не оглядываясь на обременения и ограничения, имевшиеся в прошлом партийном проекте. Но в то тоже время партийная реформа сильно увеличила конкуренцию, в том числе и на поле, которое собирался осваивать Михаил Прохоров. За молодого и либерального избирателя собирались бороться и ветераны демократического движения из ПАРНАС-РПР (Борис Немцов, Михаил Касьянов, Владимир Рыжков), и новый призыв в лице Алексея Навального. Партий было много, но только у одной из них был лидер миллиардер, занявший третье место на президентских выборах.
Прохоров не растерялся и пообещал создать партию "нового типа" — без идеологии, без лидера, без традиционной структуры управления, с ограниченной численностью. Сам он возглавил один из руководящих органов партии — политический комитет. Без "традиционной структуры" партия обойтись не смогла, потому что для реального участия в региональных выборах все равно требуются региональные отделения. Деидеологизироваться "Гражданская платформа" тоже не смогла: со своими программными установками — "свободный гражданин, справедливое общество, эффективная экономика" — она автоматически оказалась в ряду тех партий, которые называют демократическими. Существенным отличием от других демократических партий было присутствие в "Гражданской платформе" региональных политиков серьезного уровня, в частности Евгения Урлашова, победившего в 2012 году на выборах мэра Ярославля выдвиженца "Единой России".
С него в 2013 году и начались проблемы "Гражданской платформы". Урлашову, который должен был возглавить список партии на выборах в облдуму, предъявили обвинение и арестовали. Прохоров собирался выставить свою кандидатуру на выборах мэра Москвы. Но к этому времени в законодательстве появился запрет претендовать на выборные должности всем, кто имеет зарубежные активы (за исключением недвижимости). Прохоров назвал этот запрет противоречащим Конституции, но доказывать противоречие в Конституционном суде не стал. А "Гражданская платформа" объявила, что она бойкотирует выборы столичного мэра.
В то же время кампания по выборам мэра Екатеринбурга, которые проходили в том же сентябре 2013-го, была для "Гражданской платформы" успешной. Победил ее кандидат создатель фонда "Город без наркотиков" Евгений Ройзман.
В том же году "Гражданская платформа" смогла по итогам выборов создать фракции в парламентах Калмыкии и Иркутской области, благодаря чему теперь имеет право участвовать в выборах депутатов Госдумы без сбора подписей избирателей.
Через год (сентябрь 2014 года) "Гражданская платформа" включилась в выборы депутатов Мосгордумы и даже участвовала в предварительном голосовании (праймериз) "за самых достойных кандидатов", которые провело движение "Моя Москва" (столичный аналог "Общероссийского народного фронта"). Среди самых достойных от "Гражданской платформы" был актер Леонид Ярмольник. Но победа в том округе, в котором баллотировался актер, досталась выдвиженке от "Единой России" — главврачу поликлиники N 220 Вере Шастиной. Ярмольник назвал происходившее в той кампании "безобразием и бесстыдством" и пообещал, что не будет "больше никогда в жизни участвовать в выборах".
В декабре 2013 года Михаил Прохоров заявил, что слагает с себя все лидерские полномочия в партии, чтобы сосредоточиться на подготовке к думским выборам 2016 года. Создатель партии планировал заняться поиском новых "ярких личностей" и разработкой предвыборной программы для партии. Председателем политкомитета был избран Рифат Шайхутдинов. Но публичным "лицом" "Гражданской силы" стала сестра миллиардера Ирина Прохорова, которая возглавила гражданский комитет партии. В июле 2014 года и она отказалась от руководящей партийной должности из-за несогласия с присоединением Крыма к России.
После того как некоторые представители руководства "Гражданской платформы" приняли участие в акции "Антимайдан", прошедшей в Москве 21 февраля, Прохоров на заседании политкомитета заявил, что "Партия должна быть либо ликвидирована, либо изменить свое название". После этого Рифат Шайхутдинов был на время отстранен от должности. Собравшийся в апреле 2015 года съезд избрал Шайхутдинова председателем гражданского комитета партии.
После этого Михаил и Ирина Прохоровы со своими сторонниками покинули "Гражданскую платформу", назвав ее бессмысленным проектом.
Рифат Шайхутдинов, теперь возглавляющий политкомитет "Гражданской платформы", своей политической карьерой обязан своему предшественнику. Именно Прохоров, возглавив в 2011 году "Правое дело", пригласил его в партию. До этого приглашения Шайхутдинов был депутатом Госдумы от фракции ЛДПР.
Что было нужно, чтобы стать партией
С 1991 года партии регистрировались по закону "Об общественных объединениях" — для регистрации было достаточно численности в 5000 человек. В 2001 году был принят закон "О политических партиях", который установил минимальную численность, в 10 000 человек. В 2005 году норма была еще сильнее ужесточена: организация, желавшая считаться партией, должна была предъявить 50 000 активистов. Многие партии не выдерживали требований закона. Если в думских выборах 2003 года могли участвовать 44 партии, а в выборах 2007-го — 14 партий, то к выборам 2011-го в стране остались только семь партий. При Дмитрии Медведеве условия были несколько смягчены. С 1 января 2010 года для регистрации было достаточно 45 000 человек, а с 1 января 2012 года — 40 000 человек. Однако после протестов на Болотной площади реформа пошла семимильными шагами. В декабре 2011-го Медведев, которому оставалось работать президентом всего полгода, предложил целый пакет законов по политической реформе. Речь в них шла и о том, что для создания партии достаточно было 500 человек. Дума и Совет федерации сработали оперативно, и 2 апреля 2012 года Дмитрий Медведев уже подписал закон. Это вызвало настоящий бум на рынке партийного строительства — в настоящий момент в России зарегистрировано 77 партий.