Экономический кризис вынуждает власти пересмотреть подходы к безопасности движения. С одной стороны, нужно постараться сохранить больше жизней: построить новые дороги, установить разделительные ограждения и осветить перекрестки. С другой стороны, на нарушителях можно неплохо заработать: поставить больше камер для сбора штрафов, усилить санкции за пьянство за рулем и расширить платную парковку.
Фото: Коммерсантъ / Дмитрий Лебедев / купить фото
Фото: Коммерсантъ / Евгений Павленко
Фото: Коммерсантъ / Александр Миридонов / купить фото
Дорожное строительство
С дорогами в последние годы дела шли вроде бы в гору. Как бы ни ругали команду Сергея Собянина за плитку, платную парковку и снос ларьков, развязки он строит быстро. Сохранившиеся еще с советских времен «клеверы» на МКАД меняются на многоуровневые сооружения, на месте перекрестков с пробками появляются мосты и тоннели. Там, где был затор, теперь пролетаешь за пять минут, упираясь, правда, в хвост следующей пробке. Мэрия Москвы обещает достроить еще около 100 км разных дорог в этом году. К слову, большинство этих объектов были начаты 1–2 года назад, еще до кризиса.
Таким образом, с учетом того, что рост автопарка в столице почти прекратился (зафиксировавшись примерно на уровне 4,6 млн автомобилей), ездить по городу к концу года станет немного проще. Главное, чтобы московские власти не затеяли очередной грандиозный раскоп вроде тоннеля на Октябрьском поле или внезапной замены асфальта по всему городу.
В Московской области ситуация тоже постепенно улучшается — вместо железнодорожных переездов появляются путепроводы, строятся новые региональные дороги (федеральный центр помогает деньгами). При этом областной автопарк за год также почти не увеличился, впервые за долгие годы. Может это и к лучшему, 3,3 млн автомобилей в таком регионе — более чем достаточно.
С федеральными трассами ситуация сложнее: денег в бюджете мало, новые стройки были заморожены еще в 2014 году. Основное внимание сконцентрировано сейчас на мосту через Керченский пролив, подробнее — здесь. Объект это большой, стратегически важный, но для большинства россиян он где-то очень далеко. В Центральном регионе многое успели сделать до кризиса: Новорижское, Ярославское шоссе более или менее привели в порядок, хотя работы осталось еще навалом. ЦКАД и М11, запланированные к чемпионату мира по футболу, вроде бы и строятся, но на некоторых участках до сих пор не нашли застройщиков: инвесторы боятся участвовать в конкурсах, своих денег мало, заемные брать страшно. Возможно, что в этом году власти запустят еще один кусок новой питерской трассы М11 в Новгородской области в дополнение к двух уже работающим (Москва—Солнечногорск и обход Вышнего Волочка). В регионах ситуация с дорожным строительством еще сложнее. Там ждут денег от скандально известного «Платона» (собранные за проезд грузовиков средства должны быть потрачены на региональные проекты), но сколько их соберут и куда направят, в Росавтодоре еще не знают.
Фото: Олег Харсеев, Коммерсантъ
Пьяные водители
Одна из главных тем, ставшей крайне актуальной на фоне депрессивных настроений в обществе,— это пьянство за рулем. Наказывать за нетрезвую езду в последние три года стали довольно сурово: прав лишают, штрафуют на 30 тыс. руб., да и реальный тюремный срок можно получить. Наказание вроде и работает, следует из данных ГИБДД, нарушителей становится меньше, но их все еще слишком много: более полумиллиона пьяных за рулем выявлено за год. Очевидно, что санкционный ошейник на шее водителей будет затягиваться и дальше. При этом возможно появление кое-каких послаблений и небольших бонусов.
Сначала про неудобства. То, что уже запланировано: задержание автомобиля под залог 30 тыс. руб. в случае, если водитель пьян. Машину и сейчас задерживают, но если трезвый пассажир может сесть за руль, то можно ехать дальше. Скоро и такой опции не будет: нет с собой необходимой суммы — проезжайте дальше, но уже своим ходом. Технические детали пока неизвестны, над проектом сейчас работает Минюст: вероятно, что в этом году его примут.
Еще одна мера — это принудительное обследование и, возможно, даже лечение тех, кто был задержан за нетрезвое вождение. Решать все будет суд, но в сухом остатке нужно будет явиться в местный государственный наркодиспансер и пройти консультацию у врача за отдельные деньги. Возможно, что вас даже обяжут наблюдаться у врачей, сдавая раз в квартал анализ на кровь: только при хорошей «истории» водителю вернут права. В общем появится еще один повод, чтобы за руль после стакана или с бодуна не садиться. Над этим проектом сейчас работает Минздрав, подробнее — здесь.
Из хороших новостей, пожалуй, только одно: проверка на состояние опьянения станет проще. Правильнее сказать так: она станет проще для тех, кто не пил, да и гаишник попался адекватный (а такие бывают). Сейчас водитель обязан дуть по требованию инспектора в алкотестер, но для этого нужно оформить кипу разных документов, время на это тратить не хочется никому. В 2016 году ГИБДД хочет легализовать простую схему: тебя останавливают и прямо через окно предлагают дыхнуть в индикатор с лампочкой (прибор распознает алкоголь в воздухе). Зеленый свет — езжай дальше, красный – есть вопросы. Подробнее про это нововведение — здесь.
Дальше начинается стандартная процедура освидетельствования, которая покажет, сколько конкретно алкоголя в выдохе. Здесь тоже будет упрощение: сейчас гаишники оформляют шесть разных протоколов во время освидетельствования, но в 2016 году их станет четыре, когда примут соответствующие поправки к КоАП. То есть снова экономия времени. А вот если вы под наркотиками и ведете себя неадекватно, не имея в выдохе паров алкоголя, то гаишники смогут направить вас на «продувку», минуя все алкотестеры и трубочки. Подробнее — здесь http://www.kommersant.ru/doc/2917096. Идея вроде и хорошая, главное — грамотно прописать признаки «неадекватности», чтобы исключить злоупотребления. Потому что инспектору может показаться, что «какие-то у вас глаза уставшие» после 10-часового рабочего дня за компьютером, и он может направить вас зачем-то к врачу, хотя вы ехали домой спать.
Фото: Ирина Бужор, Коммерсантъ
Тонировка и ОСАГО
До 2014 года существовал такая штука — снятие номеров за различные повинности. Юридически это не штраф, а обеспечительная мера, но воспринималась водителями как суровое и весьма неприятное наказание, с которым никому не хотелось связываться. В 2014 году номера снимать перестали, о причинах такого решения “Ъ” много раз писал, например здесь.
Весь прошлый год мы наблюдали цепную реакцию. Давайте вспомним, за что можно было остаться без номеров? За чрезмерную тонировку в первую очередь. 500-рублевый штраф с сохранением номеров никого не останавливает, в результате количество наглухо затонированных за год приблизилось к 1,5 млн (и это только те, кого обнаружили гаишники в ходе рейдов). Не всегда понятно, кому мешает тонировка на практике, но говорят, что террористов за рулем из-за нее не видно. Поэтому штрафы будут увеличены до 1,5 тыс. руб., принципиальное решение Госдумой уже принято, теперь важно его оформить — принять поправки, отдать их на подпись президенту. В этом году это наверняка случится. Подробнее — здесь.
С ОСАГО история следующая. Страховщики, защищаясь тяжелым экономическим положением отрасли, добились увеличения в 2013–2014 годах тарифов на автогражданку. В Российском союзе автостраховщиков говорят, что средняя цена полиса по стране увеличилась на 2 тыс. руб., но многие столкнулись с тем, что ОСАГО подорожало в два или три раза. У граждан сработал моральный барьер: 5–7 тыс. в год за страховку платить готов, 15–20 тыс. руб.— уже чересчур. А что будет, если ездить вообще без страховки? Я что, часто в аварии попадаю?
Тут снова всплывают номера: до 2014 года за отсутствие ОСАГО их снимали, потом перестали. А значит, риски при езде без страховки минимальны, штраф-то всего 800 руб. В итоге многие просто отказались от ОСАГО, чтобы сэкономить деньги, либо ездят с поддельными полисами (они стоят 1,5 тыс. руб., зато его можно показать гаишнику, чтобы тот отвязался быстрее). Подробнее об этой проблеме — здесь http://www.kommersant.ru/doc/2906698.
В результате более миллиона водителей ездили в 2015 году вообще без страховки, это втрое больше, чем в 2014 году. Страховщики думают, как решить эту проблему. Один из вариантов — научить компьютеры по снимкам с камер и номерам (через запрос в базу данных) определять, что у владельца машины нет полиса, и присылать тому штраф по почте. Сейчас утрясаются различные технические детали, в 2016 году систему, вероятно, запустят. Еще один способ — увеличить штраф за езду без ОСАГО до 2,5 тыс. руб., идея такая витает у депутатов Госдумы, но пока — у оппозиционных, поэтому не факт, что ее поддержат. Подробнее — здесь.
Фото: Дмитрий Коротаев, Коммерсантъ
Парковки и эвакуаторы
2015 год ознаменовался скандальным расширением платной парковки в Москве от ТТК и МКАД: в городе прошло несколько крупных акций протеста жителей, конечно же, не без участия политических сил. Подробнее о том, как это происходило,— здесь. В итоге осенью платное хранение машин ввели почти около каждой станции метро, как будто никаких протестов и не было. Сейчас мэрия Москвы собирает предложения других районов: вероятно, будут охвачены оставшиеся станции и узкие улицы. Произойдет это в этом году или нет, непонятно: в декабре все-таки выборы в Госдуму, а платная парковка — это довольно непопулярная мера, которая может попортить рейтинг «Единой России».
Другое дело — парковка запрещенная. Казалось бы, здесь все решили еще в прошлом году: с пешеходных переходов, остановок и из второго ряда увозить машины можно, из-под знака с крестом — только при наличии таблички «работает эвакуатор». У депутатов перед выборами новые идеи: давайте разрешим водителям забирать автомобиль со штрафстоянки без оплаты, деньги можно перечислить уже потом, в течение 60 дней. Подробнее о законопроекте — здесь. Так было бы удобнее многим, но только не московской мэрии, которая так привыкла к эвакуаторам. Ведь с их помощью удобно зачищать забитые улицы и получать стабильный доход в бюджет (около 1,25 млрд руб. в 2015 году принесла одна только эвакуация легковых машин). Так что, вероятно, в 2016 году мы станем свидетелем очередного спора между столичными чиновниками и депутатами об эвакуаторах, подоплекой которого на самом деле является предвыборная борьба.
Фото: Дмитрий Коротаев, Коммерсантъ
Камеры и фиксация нарушений
Когда вас ловит на дороге камера и присылает штраф по почте, то вроде бы и придраться не к чему: все честно, никто взяток не вымогал. На дорогах сейчас работает более 10 тыс. автоматических комплексов, 70% штрафов, более 50 млн, выписано автоматикой с помощью фотографий. Эффективный и безотказный инструмент по выписыванию штрафов оказался на руку регионам: можно поставить камеру на прямом участке вместе со знаком 60 км/ч, и деньги в виде штрафов будут стабильно поступать в местный бюджет. Привыкли и перестали нарушать? Переставляем камеру в другое место, снова работает. ГИБДД вроде бы против такой практики, но ведь ездят-то в итоге медленнее, а значит, безопаснее.
Госавтоинспекция сейчас думает, как бы расширить функционал камер. Ведь качество фотографий заметно улучшилось, а значит, на снимке можно разглядеть детали. Например, включены ли фары (за городом это обязательно), пристегнут ли ремень безопасности. Основная загвоздка в том, чтобы программа могла все это делать автоматически, без участия инспектора. Вот тут как раз проблемы, об этом уже говорят производители: стекло может быть грязное, мало ли что там увидела камера и распознающая программа, нужно обязательно перепроверять. ГИБДД уже дала техническое задание разработчикам, они думают. Подробнее — здесь. В этом году, вероятно, что-то решится.
Фото: Сафрон Голиков, Коммерсантъ
Что еще?
Все вышеописанное — так или иначе связано с планом по борьбе с аварийностью, который был срочно разработан и утвержден премьером Дмитрием Медведевым в августе 2015 года. “Ъ” сообщал о нем ранее. Высока вероятность, что что-то новенькое власти придумают в дополнение к этому плану. Ведь через 2 недели, 14 марта, во Владимире пройдет госсовет по безопасности дорожного движения, крупное мероприятие с участием президента, куда приедет огромное количество генералов ГИБДД и различных транспортных чиновников. Последний раз совещание подобного уровня по безопасности дорожного движения проходило в 2005 году. По итогам, скорее всего, сформируют список поручений, из которого мы узнаем, что еще ждет водителей на ближайшие годы.
Другие автомобильные новости читайте на обновленном сайте «Автопилота» — http://www.kommersant.ru/auto