Генпрокуратура нашла нарушения в кредитовании бизнесменов. Надзорное ведомство обнаружило проблемы в работе Федеральной корпорации по развитию малого и среднего предпринимательства. Основная претензия связана с расходованием бюджетных средств бывшим руководством структуры. Сообщается, что в 2014 году государство выделило агентству на поддержку бизнеса 50 млрд руб. А оно за два года выдало банкам гарантии для кредитования всего на 16,5 млрд. Как пишет «Коммерсантъ», остальные деньги были размещены на депозитах под проценты.
Фото: Евгений Павленко, Коммерсантъ / купить фото
Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства создана на базе Агентства кредитных гарантий и МСП Банка по поручению президента. По данным Генпрокуратуры, в 2014 году были выданы гарантии для кредитования предпринимателей на общую сумму почти 2 млрд руб. — это только 3% от запланированного объема выдачи. За девять месяцев прошлого года объем выданных гарантий составил уже 23% от нужного объема. Между тем, в Генпрокуратуре отмечают, что порядок предоставления гарантий не соответствовал принципам открытости. Деятельность общества во многом осуществлялась исключительно через банки-партнеры. При этом все гарантии выдавались без права отзыва, что лишало корпорацию возможности воздействовать на банки, кредитующие бизнес. Агентство кредитных гарантий фактически не контролировала финансовое состояние коммерческих фирм-получателей гарантий, наличие у них залогового имущества, а также соблюдения условий выдачи гарантий. Кроме того, найдены факты предоставления гарантий по кредитам со ставкой 26% без учета стоимости гарантии и даже выдача гарантии организации, реализующей алкогольную продукцию, что прямо запрещено законом. Многочисленные нарушения установлены при закупках информационных систем и других товаров для собственных нужд.
Главой совета директоров Агентства кредитных гарантий до 15 июля 2015 года был первый зампред Банка России Дмитрий Тулин. На смену ему пришел сопредседатель «Деловой России» Антон Данилов-Данильян. Претензии Генпрокуратуры приходятся именно на период их работы. Тулин и Данилов-Данильян оказались недоступны для комментариев. Выделенные из бюджета 50 млрд руб. были необходимы бизнесу, уверен глава комитета по экономике московского отделения «Опоры России» Алексей Каневский.
«Сумма в 50 млрд значительна и могла бы существенно помочь большому количеству предпринимателей. По общему ощущению, по общению со своими коллегами, такой помощи не случилось, а именно для этого было создано агентство, чтобы был существенный сдвиг, в том числе в кредитовании малых и средних предприятий. Всегда очень сложно оценить риски возврата выделенных средств, с другой стороны, какой-то прозрачный механизм получения таких средств не был предложен. Движения опять начались непрозрачным способом, круг выделенных компаний — по какому принципу они выделялись и как, тоже сложно представить», — пояснил «Коммерсантъ FM» Каневский.
Будет непросто доказать, что деньги на развитие бизнеса были именно украдены, считает управляющий партнер адвокатского бюро «Леонтьев и партнеры» Вячеслав Леонтьев.
«Гарантии выдаются тем проектам, которые проходят процедуру одобрения. Если данный проект выглядит сомнительным и выдавать государственные гарантии под него слишком рискованно, они не предоставляются. Возможно, была нехватка таких проектов, соответственно, гарантии не выдавались. Выдача гарантий — это не выдача денег, это выдача поручительства субъекта бизнеса, который кредитуется. Сейчас рано говорить о перспективе дела, потому что если денежные средства не были расходованы и программа не была выполнена, это не является преступлением. Преступлением может являться нецелевое расходование», — объяснил Леонтьев.
В официальном заявлении на сайте Генпрокуратуры подчеркивается, что по итогам проверки Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства уже устраняет найденные нарушения.