Большинство россиян в прошлом году разуверились в том, что в их стране соблюдаются права человека. Это выяснила омбудсмен Элла Памфилова при подготовке доклада о своей работе в 2015 году. Главная причина, породившая в обществе разочарование,— экономический кризис, который не только ухудшил уровень жизни граждан, но и существенно обострил социальное неравенство. Сегодня уполномоченный по правам человека представит свой доклад президенту, в пятницу — депутатам Госдумы.
Уполномоченный по правам человека в России Элла Памфилова
Фото: Петр Кассин, Коммерсантъ / купить фото
Россияне, которые уверены, что права человека в России соблюдаются, в прошлом году оказались в меньшинстве. Позитивный настрой сохранили только 36% граждан, как выяснила в ходе соцопросов уполномоченная по правам человека Элла Памфилова. В 2104 году уверенность была присуща 44% граждан. Впрочем, немного меньше стало и тех, кто уверен, что права человека в России не соблюдаются. В 2015 году их стало 42%, хотя за год до этого было 46%. Но при этом в два раза (с 10% в 2014 году до 21% в 2015 году) стало больше таких, кто затрудняется с ответом. Главная причина встревоженности общества и роста негативных оценок — экономический кризис, как выяснила омбудсмен.
«Наиболее скептически настроены жители Центрального, Приволжского и Сибирского федеральных округов»,— отмечается в докладе. Наиболее позитивно настроены жители городов-миллионников. И вообще, горожане в целом более оптимистичны, чем сельские жители. Их позитив госпожа Памфилова объясняет тем, что «сказывается влияние лучших бытовых условий и наличие рабочих мест». Самым значимым для граждан по-прежнему остается право на бесплатную медицину. И значимость этого права повышается. В прошлом году приоритетным его считали уже 74%, а годом раньше так считали 66%. Вторым по значимости для 54% остается право на труд (в 2014-м было 50%). Причем до 7% выросла доля тех, для кого приоритетной остается свобода предпринимательства (в 2014 году этим дорожили только 3%). Третье по значимости — право на бесплатное образование, которое стало важным для 53% (в 2014 году было 37%).
Экономический кризис привел к тому, что в прошлом году бедных в России стало на 3 млн человек больше. Теперь за чертой бедности, то есть с доходом ниже прожиточного минимума, живут 19 млн граждан. Но Эллу Памфилову тревожит не только рост бедности, но и рост социального неравенства. «Разрыв в доходах между самыми богатыми и самыми бедными в России запредельный»,— утверждает в своем докладе омбудсмен, напоминая, что этот разрыв «относится к одной из значимых внутренних угроз для государства».
В 2015 году на долю 10% наиболее обеспеченного населения «приходится 29,4% общего объема денежных доходов (в 2014-м — 30,5%), а на долю 10% наименее обеспеченного населения — 2,1% (1,9% в 2014 году). Самый большой уровень разрыва между богатыми и бедными в России отмечен в Москве (39,3%), Чеченской Республике (40,1%) и Республике Дагестан (38,6%). Ссылаясь на мнение аналитиков, госпожа Памфилова уточняет, что «в России наблюдается один из самых высоких показателей социального расслоения». Выше «только в Китае». Если экономическая ситуация не изменится к лучшему, то «к 2017 году показатель неравенства доходов может вырасти с нынешних 16,5% до 20%», предупреждает омбудсмен.
На этом фоне политические права для россиян в прошлом году по-прежнему были неактуальны. Свобода слова важна в последние два года для 16% граждан. Право на создание партий интересует лишь 2% граждан, право на проведение митингов — тоже 2%. Даже свобода передвижения осталась важной для 10% россиян, хотя в 2014 году таких было 20%.
Сегодня Элла Памфилова представит доклад Владимиру Путину. В пятницу она расскажет о своей работе в 2015 году депутатам Госдумы. С понедельника (28 марта) госпожа Памфилова приступит к новой работе как член Центризбиркома.
Новый омбудсмен появится в мае
Депутаты Госдумы освободят Эллу Памфилову от должности уполномоченного по правам человека 25 марта, решил 21 марта совет палаты. Нового омбудсмена депутаты должны назначить не позднее 28 мая. Ни одна из думских фракций пока не определилась с собственными кандидатами в уполномоченные. Лишь коммунисты не исключают, что выдвинут первого зампреда думского комитета по образованию Олега Смолина. Читайте подробнее